Model Kemitraan: Antara Petani – Pabrik Gula – Investor, Alternatif Strategi Pergulaan Nasional

Pendahuluan
Permasalahan makro pergulaan nasional dari tahun ke tahun,berkisar pada penurunan produksi dalam negeri dan karena itu ketergantungan terhadap impor semakin meningkat (Purwono,2004). Berdasarkan data Sugar World Market and Trade, pada tahun 1998-1999, produksi gula dalam negeri sekitar 1,5 juta ton, sedangkan kebutuhan domestik gula sekitar 2,8 juta ton atau kemampuan pemenuhan produksi dalam negeri sekitar 53,5%, (Download dalam bentuk file, Click Here)sisanya

dipenuhi dari impor. Sedangkan pada tahun 2002-2003 produksi gula 1,8 juta ton dan kebutuhan domestik 3,8 juta ton atau kemampuan pemenuhan produksi dalam negeri sekitar 51%.Dengan kondisi tersebut, peran gula impor semakin meningkat dari tahun 1998-1999 sebesar 35,6% menjadi 49% pada tahun 2002 – 2003.

Penurunan produksi gula secara nasional merupakan suatu akibat yang komplek, baik ditinjau dari segi tehnologi, ekonomi dan sosial budaya. Secara tehnis penurunan produksi gula diakibatkan karena semakin rendahnya produktifitas lahan dan rendahnya efisiensi pabrik-pabrik gula dalam negeri, yang selanjutnya akan mengakibatkan daya saing gula domestik di pasar gula internasional rendah. Dari sisi ekonomi dapat diamati bahwa kurangnya modal petani dan ditambah sering terlambatnya pencairan kredit semakin menambah rendahnya mutu pengusahaan tebu oleh petani sedangkan dari sisi sosial, yang sebenarnya merupakan akibat dari kedua hal diatas, adalah menurunya tingkat kepercayaan petani pada model pengelolaan kelompok hamparan maupun pada semua hal yang dianggap prakarsa pabrik gula.

Permasalahan diatas menuntut adanya upaya peningkatan kemampuan produksi dalam negeri yang dijamin kuantitas dan kualitas pasokan tebu serta produksi dan produktifitas pabrik gula.

Kajian terhadap faktor pendukung keberhasilan pergulaan pada zaman kolonial mengungkapkan bahwa terdapat dua hal yang menjadi faktor utama, yaitu jaminan ketersediaan lahan dan tenaga kerja yang murah (Cahyono,1991,LKEP Indikator,2001, Arifin,174,2004). Disamping itu,juga ditentukan oleh sistim pengusahaan yang terpadu, yaitu tanaman tebu yang dimiliki dan dikelola sendiri oleh pabrik gula,ditanam diatas lahan yang dimilik atau disewa oleh pabrik, sehingga pabrik dapat merencanakan dan mengelola proses produksi gula. Dari hal ini tersirat bahwa sumber permasalahan kelembagaan dalam pengelolaan produksi gula tidak menjadi signifikan, yang pada akhirnya proses produksi menjadi efisien.

Faktor lahan merupakan faktor penting dalam menjamin pasokan kuantitas dan kualitas tebu bagi pabrik gula. Jaminan pasokan tebu berasal dari dua pihak,yaitu kebun petani dan kebun pabrik gula sendiri. Peran kebun petani dalam memasok tebu bagi pabrik gula lebih besar dari pada kebun pabrik gula sendiri. Data nasional menunjukan bahwa luas kebun petani sekitar 54 %,sedangkan kebun pabrik gula sekitar 46 %. Dengan kemampuan finansiil pabrik gula yang semakin terbatas,maka pasokan tebu dari lahan milik pabrik sendiri yang berasal dari lahan sewa menjadi terbatas. Dengan demikian keberlanjutan pasokan tebu bagi pabrik gula akan semakin bergantung pada kebun petani, terutama bagi pabrik gula yang tidak mempunyai lahan hak guna usaha ( HGU ). Dalam kaitan inilah penataan kelembagaan dan kebijakan menjadi penting. Bukti-bukti menunjukan dengan kemitraan yang baik antara perusahaan gula dengan petani tebu merupakan faktor strategis yang dapat menekan unit cost,karena manajemen kebun tebu terlepas dari manajemen pabrik, tetapi tetap secara fungsionil sebagai suatu kesatuan manajemen. (Pakpahan.107,2004).

Berdasarkan kondisi industri pergulaan saat ini, pendanaan merupakan salah satu permasalahan penting yang sangat mempengaruhi kinerja dari sisi on farm, dan pengolahan tebu. Dari sisi on farm, keterlambatan penyediaan saprotan karena kekurang mampuan pendanaan petani maupun pengadaan yang dilakukan pabrik gula, menyebabkan turunya produktifitas tebu (baik dalam hasil maupun rendemen gula). Dari sisi pengolahan, kemampuan pabrik gula dalam pemeliharaan dan rehabilitasi mesin-mesin sangat rendah. Permasalahan pendanaan dalam industri gula dapat dipecahkan dengan melakukan suatu model kemitraan dengan investor, yang dapat berasal dari pihak Pemerintah Daerah maupun swasta.

Petani dengan kepemilikan lahannya mempunyai posisi yang penting dalam mempengaruhi keberlanjutan aktivitas pabrik gula melalui jaminan pasokan tebu. Sedangkan tingkat produksi, produktivitas dan efisiensi pabrik gula berpengaruh langsung terhadap pasokan gula bgi kebutuhan domestik. Dengan demikian, baik petani tebu maupun pabrik gula, berperan penting dalam upaya peningkatan kemampuan produksi gula dalam negeri. Oleh karena itu pengembangan kemitraan antara petani dan pabrik gula menempati posisi penting dalam pembangunan pergulaan nasional. Salah satu bentuk kemitraan antara petani dan pabrik gula adalah pola kerjasama yang memungkingkan petani untuk mengambil peran proposional dalam perusahaan gula. Lahan sebagai faktor produksi penting, dapat menjadi salah satu titik temu dalam mengembangkan pola kemitraan antara petani dan pabrik gula. Dengan adanya jaminan pasokan tebu bagi pabrik gula melalui pola kemitraan tersebut diharapkan performance pabrik gula meningkat.

Selama ini telah dikembangkan berbagai model kemitraan anta petani dan pabrik gula. Beberapa pola kemitraan yang dimaksud antara lain sistim sewa lahan petani oleh pabrik gula dan sistim pembelian tebu petani oleh pabrik gula. Selain itu, Lembaga Penelitian Institut Pertanian Bogor (2002) menyarankan sistim kelembagaan yang memungkinkan petani mempunyai sharing kepemilikan dalam pabrik gula. Dua sistim kemitraan tersebut diatas selama ini telah diterapkan ,namun masih banyak menghadapi kendala dan belum memperlihatkan hasil yang menguntungkan bagi semua pihak. Pola kemitraan yang ketiga belum banyak diterapkan ataupun dikembangkan, namun sekali gus menjadi model kemitraan alternatif dari pola kemitraan yang ada. Model kerjasama antara petani,pabrik gula dan investor dilakukan dalam bentuk sharing kepemilikan perusahaan gula. Perusahaan gula ini akan melakukan bisnis dibidang onfarm ( penyiapan lahan, perawatan, pemanenan dan agroinput ), kegiatan tebang muat angkut, pengolahan/penggilingan tebu, serta pemasaran, sehingga diharapkan nilai tambah dari berbagai kegiatan dalam industri gula semaksimal mungkin diperoleh.

Permasalahan Pergulaan Nasional

Sejak terjadinya penurunan harga gula dunia, pabrik gula menghadapi permaslahan yang rumit. Penurunan harga gula menyebabkan penurunan insentif dan daya saing budidaya tebu oleh petani, sehngga tidak lagi menjamin pasokan tebu bagi pabrik. Indikasi dari permasalahan tersebut adalah penurunan luas areal tanaman tebu baik di Jawa maupun di Luar Jawa (Tabel 1). Kompetisi pemakaian lahan sangat tinggi, sehingga manakala terjadi penurunan manfaat pemakaian lahan, dengan cepat terjadi alih fungsi lahan.

Selain itu pabrik gula menghadapi inefisiensi operasi. Sebagai gambaran, rata-rata biaya produksi gula saat ini ( 2004 ) Rp. 3.100/kg, namun harga gula ditingkat petani dipatok Rp. 3.410/kg. Margin yang tersisa dari selisih harga tersebut adalah Rp. 310/kg atau ± 10 % yang dinikmati baik oleh petani maupun pabrik. Margin tersebut sangat kecil karena inefisiensi di tingkat pabrik. Selain diakibatkan oleh kondisi mesin pabrik gula yang sudah tua, inefisiensi tersebut juga diakibatkan oleh skala ekonomi kapasitas giling yang belum terpenuhi. Disamping itu, bagi pabrik gula BUMN, permasalahan manajerial menjadi kendala tersendiri dalam upaya mencapai efisiensi produksi. Dengan permasalahan yang dihadapi tersebut , maka kemampuan finansiil pabrik gula juga semakin menurun. Hal ini tercermin pada penurunan sejumlah pabrik gula di Jawa seperti tampak pada tabel 2.

Dalam kondisi permasalahan diatas, produksi gula nasional menghadapi kenyataan terjadinya penurunan jumlah pabrik gula dan penurunan kapasitas produksi. Dilihat dari penyebarannya baik areal perkebunan maupun pabrik gula masih terpusat di Jawa,walaupun telah terjadi penurunan jumlah pabrik dari 57 menjadi 47 ,turun 17,54 %.Demikian pula dengan perkembangan kontribusi hablur masing-masing wilayah terhadap produksi hablur nasional, seperti tampak pada tabel 3 :

Dari Tabel tersebut diatas, menunjukkan penurunan kontribusi produksi hablur Jawa terhadap produksi nasional dari 77% (1994) menjadi 57 % (2000), sedangkan Luar Jawa meningkat dari 23% (1994) menjadi 43% (2000). Dari sisi pengelolaan, peranan pengelola swasta bertambah besar yaitu dari 26 % (1994) meningkat menjadi 42% (2000) , sedangkan BUMN peranannya semakin menurun dari 74% (1994) menjadi 58% (2000). Secara sepintas terlihat bahwa pabrik yang dikelola swasta memiliki produktivitas lebih tinggi dibanding pabrik yang dikelola BUMN.

Kepemilikan lahan (kebun tebu) di Jawa didominasi oleh kebun petani yakni sekitar 81,82%, sedangkan di Luar Jawa justru sebaliknya, kepemilikan kebun tebu lebih didominasi oleh pabrik gula yakni sekitar 95,01% dan kebun tebu milik petani hanya sekitar 4,09% (Tabel 4). Kenyataan ini menunjukkan bahwa kebun tebu petani memegang peranan penting dalam memasok tebu bagi pabrik gula di Jawa. Disamping itu pula , diperoleh gambaran bahwa peran Jawa masih lebih besar (57% > 43%) dibandingkan Luar Jawa. Dengan kondisi keterbatasan finansiil pabrik gula selama ini dan pula relatif sedikitnya pabrik gula yang ber HGU, maka ketergantungan pabrik gula pada petani relatif tinggi.

Fenomena diatas adalah masalah-masalah yang bersifat tehnis, yang selama ini penanganannya cenderung lebih serius. Walaupun belum mewujudkan hasil yang memuaskan, karena implementasinya dilapangan sering terkendala hambatan kelembagaan dan kebijakan. Sementara permasalahan kelembagaan dan kebijakan belum banyak tersentuh, lebih-lebih dibangun diatas situasi, kondisi dan sistim nilai masyarakat.

Ketergantungan pabrik gula terhadap petani relatif tinggi dalam rangka pemenuham pasokan tebu, namun sistim kelembagaan yang mendukung hubungan petani dengan pabrik gula belum menghasilkan manfaat yang salaing menguntungkan kedua pihak. Oleh karena itu perlu dicarikan alternatif model hubungan tersebut dalam bentuk model kemitraan yang diharapkan mampu menjadi model yang memuaskan semua pihak. Agus Pakpahan (2003), menyarankan , bagi perusahaan yang berciri BUMN tidak perlu dilakukan privatisasi, tetapi dibentuk semacam koorporasi masyarakat dengan menjadikan petani sebagai pemilik pabrik gula. Hal ini berarti melakukan spin off terhadap pabrik gula, yaitu menjual sebagian pemilikan pabrik gula kepada petani, sehingga petani memiliki kewenangan kontrol manajerial terhadap pengelolaan pabrik gula. Dengan demikian, petani akan mengetahui beberapa hal yaitu, hasil yang benar-benar menjadi haknya, faktor-faktor yang menyebabkan inefisiensi pabrik dan kondisi pasar gula, dimana semua faktor tersebut menentukan hasil yang akan diterima petani dan pabrik gula. Dengan pengetahuan ini, diharapkan muncul saling ketergantungan antara petani dan pabrik yang hal ini akan menjamin kelangsungan perkembangan industri pergulaan nasional.


Kerangka Pemikiran.

1.Kemitraan dari sisi mikroekonomi

Hubungan antara petani tebu dan pabrik gula ditinjau dari aspek mikro pada dasarnya adalah hubungan antara penjual dan pembeli, dalam hal ini komoditi yang diperdagangkan adalah tebu. Dengan asumsi bahwa petani tidak bebas menjual tebunya ke sembarang pabrik, maka situasi yang dihadapi petani sama halnya menghadapi pasar yang beciri monopsoni. (Bilas, 292.1993), yaitu struktur pasar faktor produksi, dimana terdapat pembeli tunggal yang menghadapi banyak penjual. Sebagai penjual, posisi tawar petani sangat lemah, lebih-lebih jika berkaitan dengan informasi mengenai penentuan berapa perolehan harga tebu petani, karena harga tersebut dihitung berdasarkan indek berupa rendemen, yang tehnologi ini sepenuhnya dikuasai pabrik. Oleh karena itu dalam beberapa tahun terakhir ini, dalam rangka memperkuat posisi tawar petani terhadap pabrik, petani membentuk asosiasi diantara mereka (APTR = Asosiasi Petani Tebu Rakyat). Asosiasi ini secara teoritis berfungsi menaikan posisi tawar petani , dengan beberapa cara, merundingkan tingkat pengawasan rendemen, jadwal tebang dan merundingkan tingkat pebiayaan yang dibutuhkan petani, bahkan akhir-akhir ini sudah dilibatkan pada pengawasan harga gula. Dengan melihat bahwa antara petani dan pabrik gula pada dasarnya pelaku-pelaku dalam satu sistim agribisnis, maka asosiasi-asosiasi yang terbentuk pada petani adalah upaya untuk memperkuat posisi penawaran petani dalam menghadapi pabrik gula (gambar 1)

Penjelasan gambar : Jumlah tebu yg ditawarkan petani dan dibeli pabrik adalah Te, dan harga yg ditawarkan Pt2. Karena keseimbangan bagi bagi pabrik terjadi saat MRPt = MCt pada Te, maka harga yg wajar bagi pabrik adalah Pt1, tetapi karena pabrik adalah monopsonis, maka harga yang dibayar pabrik adalah Pt2. Pada kasus ini pabrik memperoleh keuntungan karena monopsoni sebesar (Pt1 – Pt2) x Te ( daerah yg diarsir pada gambar ). Secara teoritis untuk menghilangkan diskriminasi ini, adalah dengan melakukan intervensi untuk membuat kurva penawaran tegar (rigid = kaku) pada tingkat harga Pk, sehingga kurva penawaran menjadi PkS. Keseimbangan baru yang terjadi, dan dapat disepakati pabrik, adalah saat MRPt memotong PkS dengan tebu yang ditawarkan petani naik menjadi Tk pada harga Pk. Intervensi yang diperlukan untuk menjamin kondisi tersebut adalah dengan campur tangan pemerintah dan atau memperkuat kemitraan antara petani dengan pabrik.

2.Kemitraan dari sisi Manajemen Agribisnis

Petani dengan kepilikan lahannya mempunyai posisi yang penting dalam mempengaruhi keberlanjutan aktrivitas pabrik gula melalui jaminan pasokan tebu. Sedangkan tingkat produksi, produktifitas dan efisiensi pabrik gula berpengaruh langsung terhadap pasokan gula bagi kebutuhan domestik. Baik petani tebu maupun pabrik gula, dengan demikian, berperan penting dalam upaya peningkatan produksi gula, sehingga pengembangan kemitraan antara petani dan pabrik gula menempati posisi penting dalam pembangunan pergulaan nasional. Salah satu bentuk kemitraan antara petani dan pabrik gula adalah pola kerjasama yang memungkinkan petani mengambil peran proposional dalam perusahaan gula. Model kerjasama ini, pada dasarnya juga mengembangkan koorporasi masyarakat, untuk dalam jangka panjang melakukan kontrol terhadapa pabrik gula oleh masyarakat sebagai salah satu shareholder.

Secara teoritis, pengembagan model kerjasama tersebut adalah tercakup sebagai salah satu strategi pengembangan agribisnis yaitu Strategi dengan Integrasi Vertikal dimana salah satu strateginya mengambil pola perusahaan kemitraan agribisnis yang menguntungkan semua pihak (Imam Syafi’i .2004).
Integrasi vertikal dimaksudkan keterpaduan sistim agribisnis secara vertikal membentuk suatu rangkaian pelaku-pelaku yang terlibat dalam sistim agribisnis mulai dari penyedia input,usaha tani, pedagang pengumpul, usaha pengolahan hasil, sampai dengan konsumen baik dalam negeri ataupun luar negeri (Gumbira, 27,2001). Dengan demikian, dalam kasus petani tebu dengan pabrik gula, kerjasama melalui kemitraan diantara mereka , akan menjamin keterpaduan sub sistim agribisnis usaha tani sebagai penyedia input dengan pabrik sebagai pengolah hasil sekaligus sebagai pelaku pemasaran produk gula. Keterpaduan sub sistim agribisnis tersebut dalam satu rangkaian yang membentuk perusahaan gula akan menjamin dinikmatinya nilai tambah tiap sub sistim oleh petani maupun pabrik gula.

Model kerjasama dengan kemitraan antara petani dan pabrik gula yang mengarah pada terpadunya sub sistim agribisnis pengusahaan gula sebagai strategi integrasi vertikal, hanya dapat terselenggara pada akhirnya bergantung pada jaminan pemenuhan hak-hak dan kebutuhan para pelaku. Hal inilah yang sampai saat ini menjadi permasalahan antara petani dan pabrik gula.

3. Kemitraan dari sisi pengalaman lapangan

Pengamatan lapangan yang dilaporkan Agus Pakpahan , menyimpulkan bahwa, kasus pergulaan nasional yang melibatkan pabrik gula terutama yang BUMN dengan petani, secara strategis dapat dicarikan alternatif dengan membentuk koorporasi masyarakat, dimana petani sebagai pemilik utama pabrik. Argumentasi yang disampaikan ( Agus. 2004 ) :
a. Komposisi biaya dalam industri gula sekitar 60%-70% berada di kebun, karena itu kepentingan petani sangat besar.
b. Memudarnya persenyawaan kepentingan antara “ kepentingan rakyat “ sebagai pemilik negara, pemerintah sebagai shareholder tunggal (principal) dan manajemen sebagai “ agent “ dalam struktur BUMN.
c. Kelemahan BUMN gula, dalam melakukan reinvestasi untuk dapat membangun pabrik besar.
d. Desakan untuk membangun pabrik pengolahan yang dapat memanfaatkan seluruh kandungan yang terdapat dalam tebu.
e. Perlu bangunan institusi yang mampu menyelesaikan dampak dari asymetric power atau control antara petani dan pabrik gula.
f. Ada anggapan The best product hanya akan mungkin dihasilkan oleh The best community.
g. Koefisien fixity dari pabrik sangat tinggi, tetapi sebaliknya dengan lahan, fakta riil menunjukan bahwa pasokan bahan baku tergantung dari tebu petani, dimana petani sebenarnya memiliki banyak pilihan untuk memanfaatkan lahannya.

Selanjutnya untuk memperkuat pendapatnya, Agus Pakpahan juga memberikan contoh yang dapat dijadikan pelajaran adalah pengalaman empiris dibelinya American Crystal Sugar Company (ACSC), yang sahamnya terdaftar pada New York Stock Exchange, pada tahun 1973, oleh 1300 petani dengan nilai $ 86 juta atau Rp. 731 milyar dengan nilai tukar sekarang (2004). Perubahan ini telah menyelamatkan komoditas vital bagi wilayah tersebut dan juga menciptakan jalan bagi industri gula bit untuk lebih berkembang dan maju pesat.

Sejak 1973, ACSC telah memperluas areal tanamannya dari sekitar 80 ribu hektar menjadi 202 ribu hektar, rata-rata pertambahan areal pertahun 4000 ha. Para petani telah berhasil meningkatkan rendemen gula dari 14 % menjadi 18 %. Sedangkan bobot meningkat dari 4.8 ton/ha menjadi 7.6 ton /ha, dan kapasitas olah meningkat dari 16.400 ton per hari menjadi 36.000 ton per hari. Pada saat ini, ACSC memiliki pangsa 15 % dari seluruh produksi gula di AS atau sebanyak 1.12 juta ton pada tahun 2002/2003, dan dimiliki sekitar 3000 petani, dimana perusahaan semakin berkembang dengan berbagai perusahaan baru berupa joint venture seperti : United Sugar Corporation, Midwest Agricommodities, Progold LLC dan Crystech LLC.
Dengan kerangka pemikiran dan pengalaman empiris yang telah disampaikan tersebut diatas, setidaknya diupayakan untuk mencari alternatif kelembagaan dan kebijakan yang selama ini menjadi permasalahan pokok yang muncul di lapangan, yaitu dengan model kerjasama melalui kemitraan antara petani dan pabrik gula.

Model Pola Kemitraan

1.Kemitraan yang ada saat ini.

Selama ini telah dikembangkan berbagai model pola kemitraan antara petani dan pabrik gula antara lain :

a. sistim sewa lahan petani oleh pabrik.
b. Sistim sewa lahan oleh pihak ketiga.
c. Sistim kemitraan dengan pabrik gula sebagai avalist.
d. Sistim pembelian tebu oleh pihak ketiga.
e. Sistim TRI mandiri.

Dari berbagai sistim kemitraan yang telah dikembangkan dan diterapkan selama ini, masih menghadapai kendala dan belum memperlihatkan hasil yang menguntungkan bagi semua pihak. Hal ini karena dengan sistim kemitraan tersebut posisi petani tebu dalam sistim industri gula masih lemah, bahkan sistim kemitraan yang ada sekarang lebih banyak merugikan petani ( Laporan Lemlit IPB ).

2.Model kemitraan Alternatif.

Berdasarkan kerangka pemikiran dan pengalaman empiris negara lain serta pandangan yang telah disampaikan tersebut diatas, maka perlu dipikirkan suatu pola kerjasama alternatif antara petani dan pabrik gula berdasar pada pemilikan saham ( shareholder ) pada perusahaan gula . Sharing kepemilikan ini dapat diperluas dengan melibatkan investor diluar petani dan pabrik sebagai penjamin dana segar. Hal ini untuk menjamin kondisi awal, dimana manajemen baru pengusahaan gula memerlukan pendanaan yang cukup besar. Namun dalam jangka panjang, peranan investor ini dapata digantikan oleh petani atau untuk sementara oleh pemerintah daerah.

Manajemen baru ini akan melakukan bisnis dalam bidang on-farm (penyiapan lahan, perawatan, pemanenan dan agro input), kegiatan tebang muat angkut, pengolahan dan penggilingan tebu, serta pemasaran, sehingga nilai tambah dari berbagai kegiatan dalam industri gula semaksimal mungkin dapat dinikmati pelaku .

Peranan masing-masing pihak dalam pola kerjasama tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut:
 Petani :
Kontribusi petani dalam model ini adalah lahan tebu. Lahan petani akan dihargai dengan sewa lahan sebagai share mereka terhadap pemilikan pabrik. Sewa ini diterimakan kepada petani walaupun kelak ternyata hasil tebu yang diolah rugi.Tetapi diatas sewa ini petani mungkin memperoleh hasil bagi pendapatan ,jika terdapat keuntungan dari penjualan gula, yang sistim bagi hasilnay dapat dirundingkan terus menerus antara pelaku-pelaku yang lain. Jadi besarnya bagi hasil dari sharing ini memerlukan perbaikan terus-menerus, sehingga tercapai keseimbangan diantara pelaku.

 Investor.
Peran investor adalah menyediakan dana segar untuk digunakan sebagai modal operasi. Sedangkan dana-dana untuk investasi, dalam jangka pendek belum diperlukan, karena dianggap sudah tersedia pabrik dan lahan. Di harapkan peran investor didalam sharing pengusahaan ini juga pada waktu yang akan datang dapat digantikan oleh petani sendiri dan atau bersama-sama pabrik.
Resiko yang akan diterima investor adalah resiko modal operasi, oleh karenanya atas kontribusi dana ini, investor juga berhak atas deviden yang setidaknya lebih besar dari opportunity dari modal saat itu. Kebutuhan modal operasi termasuk didalamnya adalah , dana talangan kepada petani sebagai sewa dan biaya- biaya produksi tebu dan operasi pabrik yang harus ditutup. Besarnya dividen yang diterima investor, juga harus diperhitungkan dengan kemungkinan jika pengusahaan itu rugi, karena investor akan menerima resiko yang besar.

 Pabrik Gula.

Peran Pabrik Gula adalah kontribusinya terhadap pengolahan dengan menyediakan mesin dan peralatan juga tenaga-tenaga manusia yang terlatih juga dana yang diperlukan untuk pengusahaan tebu petani. Atas kontribusinya ini PG akan menerima bagi hasil dalam bentuk deviden yang besarnya ditentukan dengan mempertimbangkan resiko yang akan diterima jika pengusahaan mengalami kerugian. Pertimbangan juga harus dilakukan terhadap kebutuhan akan re investasi atau rehabilitasi mesin dan peralatan PG, dimana untuk kedua hal ini dapat disisihkan dari keuntungan bersama yang diperoleh sebelum dibagikan sebagai deviden. Dengan demikian dalam jangka panjang manajemen akan benar-benar merupakan komponen profesional yang digaji, sedangkan pemilikan terpisah dari manajemen tersebut.

Dengan alternatif kemitraan tersebut adalah merupakan pemikiran awal yang untuk mewujudkannya diperlukan kajian yang terus menerus, bahkan membutuhkan waktu yang sangat lama untuk menjadi sempurna. Kajian ini sudah dimulai dilakukan oleh Fakultas Pertanian IPB dengan mengambil dua obyek kajian pada th 2004, dengan sebatas pada tahapan pemetaan masyarakat dan pemetaan pabrik gula. Pengenalan model kemitraan dan langkah lebih jauh terhadap kemungkinan pembentukan pola kerjasama dengan pembentukan manajemen baru perusahaan gula masih belum dilakukan. Oleh karena itu dengan pemikiran ini, setidaknya diharapkan banyak pihak yang diharapkan ikut berperan dalam menyelesaikan permasalahan pergulaan secara nasional.


Kesimpulan:

1. Bahwa permasalahan pergulaan nasional adalah disamping masalah terus- menerus turunya produksi dan produktifitas serta harga gula yang semakin murah, sehingga insentip bagi pengusahaan tebu berkurang, juga masalah kelembagaan dan kebijakan kurang mendapat perhatian yang serius dari semua pelaku yang terlibat dalam pengusahaan gula.
2. Bahwa penanganan masalah kelembagaan dan kebijakan dalam rangkaian industri gula , juga merupakan faktor yang dapat mendorong , kelangsungan aktivitas industri gula tetap terjamin dimasa yang akan datang (sustainability), yaitu dengan mencari model alternatip pola kemitraan antara petani dan pabrik gula.
3. Diperlukan kajian yang terus menerus dan berjangka panjang untuk menjadikan model kemitraan yang benar-benar dapat menguntungkan semua pihak serta terbangunya integrasi sistim agribisnis pergulaan.


Daftar Pustaka

Agus Pakpahan, DR, Petani Menggugat, Max Havelaar & Gaperindo , Jakarta,2004.

__________________.Penataan Kelembagaan Pertanian Menuju Kemandirian Agribisnis, Makalah pada Seminar Nasional Dan Rapat Kerja Nasional Ikatan Mahasiswa Ekonomi Pembangunan, Jember 23- 27 Mei 2004.

Arifin,Bustanul, DR, Analisis Ekonomi Pertanian Indonesia, Kompas, Jakarta, 2004.

Bilas, Richard.A Teori Mikroekonomi, edisi kedua, Erlangga, Jakarta 1993.

E. Gumbira Said, dan A Harizt Intan, Manajemen Agribisnis, Ghalia Indonesia, & MMA IPB, 2001.

Imam Syafi’i.Ir.Msi, Bahan Kuliah Manajemen Agribisnis, Fakultas Pasca Sarjana PS Agribisnis,2004.

Purwono, DR, Kebijakan Industri Gula Pandangan Dari Sisi Agronomi,Makalah untuk Sugar Observer, tidak dipubli kasikan Bogor, 2004

Lampiran-lampiran dan Tabel Menyusul

Created by Soeseno, Drs

Read more.....

OPTIMALISASI PENGGUNAAN LAHAN DENGAN DIVERSIFIKASI TANAMAN SEMANGKA DAN PADI ( PENDEKATAN LINEAR PROGRAMMING )

1. Pendahuluan.
Pada umumnya petani di Indonesia bercocok tanam secara konvensional sesuai dengan keadaan musim yang sedang terjadi. Pada musim hujan, kebanyakan tanaman padi yang ditanam, dan pada musim kemarau menanam polowijo atau tanaman lain yang tidak membutuhkan banyak air. Pola tanam yang secara konvensional berlaku adalah padi –padi – polowijo. Petani belum memiliki

keberanian untuk menanam tanaman yang tidak sesuai dengan musim, karena resiko yang akan dihadapi juga besar, misalnya gagal panen. Namun dalam beberapa tahun terakhir sudah ada petani yang memberanikan diri untuk menanam tanaman, yang bukan musim tanaman tersebut untuk ditanam. Seperti misalnya menanam cabai pada saat musim hujan, dengan petimbangan bahwa harga cabai pada musim hujan lebih tinggi.
Keuntungan yang akan diterima jika petani menanam tanaman yang berlawanan dengan musim , biasanya adalah harga produk yang lebih tinggi. Hal ini karena jumlah panenan untuk produk tersebut sedikit, sehingga yang ditawarkan juga sedikit, harga pasar menjadi lebih mahal, dibandingkan produk yang sama jika ditanam pada musimnya. Petani tetap akan mempertimbangkan resiko yang akan dihadapi, jika bertanam melawan musim terhadap keuntungan yang akan diperoleh. Jika resiko yang diperkirakan terjadi lebih besar ketimbang keuntungan yang akan diperoleh, maka dia tidak mengambil keputusan untuk bertanam melawan musim.
Bertanam tanaman yang tidak sesuai dengan musim, membutuhkan banyak perlakuan agar tanaman tetap tumbuh sehat dan menghasilkan produksi yang tinggi. Perlakuan ini berarti tambahan biaya yang harus dikeluarkan, yang juga harus diperhitungkan terhadap tambahan keuntungan yang akan diperoleh. Berbeda dengan menanam tanaman yang memang tepat pada musim tanamnya, maka tidak diperlukan tambahan biaya, dengan kondisi tanaman akan tetap sehat dan berproduksi yang tinggi. Oleh karena itu banyak petani yang tidak ingin melakukan spekulasi dengan bertanam tanaman yang bukan/tidak sesuai dengan musimnya, dengan resiko kerugian yang besar. Namun demikian, terdapat juga petani yang memberanikan diri untuk bertanam tanaman yang bukan pada musimnya, dan mereka yang “ bernasib baik “ akan memperoleh keuntungan yang besar, dibandingkan jika bertanam tanaman yang sesuai dengan musimnya.
Pada dasarnya keuntungan yang diperoleh petani yang bertanam tanaman diluar musim adalah karena harga produknya yang relatif lebih tinggi, akibat kelangkaan produk dipasar. Kelangkaan ini juga akibat sedikitnya atau bahkan tidak ada petani yang bertanam produk tersebut,sehingga pasokan di pasar kurang dan harga akan menjadi mahal. Pengalaman seorang petani semangka di desa Sumberanget, Kecamatan Ledokombo, Kab. Jember, yang menanam pada musim hujan, menerima harga tiga kali lebih tinggi dibandingkan dengan harga pada musim-musim semangka ditanam . Dengan perlakuan yang memadai, hasil produknyapun tinggi ( ± 30 ton/Ha ), setingkat dengan produktifitas pada musim-musim tanam semangka ( kemarau ).
Bagi petani yang memiliki luas lahan sempit, sulit melakukan pilihan-pilihan dengan resiko yang tinggi. Kegagalan panen, akan berati, gagal untuk memperoleh pendapatan yang menjadi satu-satunya harapan dan akan terganggu kontinuitas proses pertaniannya pada musim berikutnya. Petani yang memiliki lahan yang cukup luas dapat melakukan pilihan-pilihan tanaman yang dapat meningkatkan pendapatan dengan menanam tanaman yang harga pasarnya tinggi, pada musim-musim tertentu. Mereka mempunyai kesempatan , untuk melakukan diversifikasi, bahkan dapat menyewa lahan milik petani lain dalam rangka diversifikasi lahan tersebut. Kebiasaan yang dilakukan petani berlahan luas adalah tetap menyisakan sebagian lahan untuk tanaman yang sesuai dengan musim tanam, untuk berjaga-jaga, dan sebagian lahan untuk tanaman yang memberikan keuntungan yang tinggi dengan adanya kelangkaan pasar .
Permasalahan yang dihadapi petani dengan melakukan diversifikasi tanaman pada luasan lahan yang cukup adalah kelangkaan modal dan keterbatasan waktu dalam satu musim tanam ( pada jenis tanaman tertentu ). Untuk menanam tanaman yang menguntungkan diluar musim dibutuhkan modal yang besar yang digunakan untuk menambah perlakuan-perlakuan tertentu terhadap tanaman. Sebagai gambaran, perbandingan per luasan satu hektar untuk tanaman semangka yang ditanam pada saat musim hujan dibutuhkan 150 % modal lebih besar jika ditanam pada saat musim kemarau atau jika dibandingkan dengan tanaman padi, modal yang dibutuhkan mencapai 400 % . Demikian pula dengan umur tanaman, yang berbeda untuk setiap jenis tanaman, akan berpengaruh terhadap kebutuhan biaya modal. Tanaman yang memiliki umur lebih panjang akan memiliki opportunity cost lebih tinggi ( dengan anggapan lahan dihargai dengan sewa ) terhadap tanaman yang berjangka waktu lebih pendek. Seperti contoh, tanaman cabe besar, membutuhkan waktu 7 bulan sejak awal tanam bibit sampai panen tahap akhir, berarti 3 bulan lebih panjang dibandingkan umur tanaman padi. Jika dianggap umur tanaman cabe dua kali umur padi, maka kebutuhan modal untuk sewa lahan ( opportunity cost ) adalah dua kali.
Dengan berbagai permasalahan yang dihadapi petani tersebut , maka perlu dipikirkan , khususnya bagi petani yang luasan lahan cukup, untuk melakukan perhitungan yang dapat dijadikan dasar, setidak-tidaknya secara teoritis, dalam melakukan optimalisasi penggunaan lahannya, yaitu dengan melakukan variasi tanaman pada luasan lahan tertentu. Optimalisai ini dengan tujuan pada maksimalisasi pendapatan yang diperoleh petani atas berbagai variasi tanamannya.

1.2. Permasalahan.
Permasalahan yang dirumuskan untuk dapat menjawab beberapa permasalahan yang dihadapai petani adalah sebagai berikut :
Berapakah luas lahan ( konversi dari jumlah batang/rumpun yang ditanam ) yang harus dibagi oleh petani untuk ditanami dengan berbagai tanaman dalam satu musim tertentu, agar tercapai luasan lahan yang optimun untuk semua tanaman, yang diukur berdasarkan sumbangan pendapatan setiap komoditas pada pendapatan total petani.
Untuk dapat menjawab permasalahan tersebut dalam langkah-langkah pendekatan, maka digunakan beberapa asumsi :
1.Musim tanam yang dilihat adalah musim hujan pertama ( MH I ) , musim dimana petani terbiasa bertanam padi- padi-an, dengan jangka waktu ± 120 hari.
2.Luas lahan yang dimiliki petani lebih besar dari 1 ( satu ) hektar, dan tidak berada pada satu hamparan ( terpecah minimal dua hamparan ), yaitu luas lahan yang dianggap cukup untuk petani melakukan diversifikasi tanaman.
3.Jenis tanaman yang dilihat adalah yang memiliki umur relatif sama dengan dibatasi musim tanaman yang berlangsung. Hal ini untuk menghindari konversi tanaman yang akan sangat sulit dilakukan dengan keterbatasan musim tanam.
4.Jenis tanaman yang dipilih adalah : 2 jenis, dengan satu tanaman sesuai dengan musim dan tanaman lainnya adalah yang tidak biasa ditanam pada musim hujan seperti semangka, yang diperkirakan harga jual tinggi.
5.Modal kerja dalam bentuk dana segar yang dimiliki petani terbatas, yang tidak mungkin dalam jangka pendek melakukan suntikan dana segar.
6.Harga – harga input faktor dan produk relatif tidak berubah pada periode yang diamati ( selama satu musim ), dengan kombinasi faktor yang tidak mengalami perubahan.
1.3. Tujuan dan Kegunaan :
1.3.1. Tujuan :
1.Untuk mengetahui luasan lahan yang dibutuhkan tiap-tiap tanaman yang ditanam,sehingga luas lahan secara keseluruhan optimum. Pada kasus ini yang ingin diketahui adalah jumlah batang semangka dan rumpun padi yang ditanam, yang dikonversi menjadi kebutuhan lahan untuk masing-masing tanaman.
2.Untuk mengetahui jumlah pendapatan maksimum yang diperoleh petani jika bertanam dua tanaman dalam satu musim hujan, yaitu semangka dan padi
1.3.2. Kegunaan :
1.Sebagai sumbangan pemikiran kepada para petani yang berlahan cukup luas , jika membutuhkan dasar prtimbangan untuk memutuskan diversifikasi tanamannya.
2. Sebagai informasi awal bagi peneliti lain yang ingin mendalami permasalahan Manajemen Produksi khususnya optimalisasi lahan dan atau maksimasi keuntungan dalam sistim agribisnis.
3. Sebagai salah satu syarat, dalam menempuh mata kuliah Manajemen Agribisnis I , pada Proram Studi Pasca Sarjana Agribisnis.

2. Kerangka Teori.
2.1. Aspek Tehnik dan Tehnologi Proses Produksi Semangka dan Padi.
2.1.1.Semangka.
Budidaya tanaman semangka (non biji), memiliki beberapa tahapan kegiatan yaitu : Pra Persiapan Lahan ; Persiapan Lahan ; Pengadaan Bibit ; Penanaman dan Perawatan Tanaman ; dan Panen serta Pasca Panen.
Pra Persiapan Lahan.
Tanaman semangka membutuhkan tanah yang baik ( subur ) , jika ditanam pada lahan sawah, diperlukan pengeringan untuk beberapa saat ( hari), sampai keadaan tanah mudah untuk diolah. Areal yang ideal untuk tanaman semangka, jika pada radius tertentu di suatu daerah tidak pernah ditanami semangka ( jarang ).
Persiapan Lahan.
a. Tanah dibalik dengan cara dibajak dan kemudian diistirahatkan selama 6-10 hari.
b. Pembuatan bedeng/gulud, dengan jarak antar bedeng 3,5 – 5,5 meter, tinggi bedengan 20 cm.( pola untuk musim hujan ). Untuk bertanam dimusim hujan , pembuatan bedengan dengan jarak yang lebih sempit,dengan memberikan saluran drainase lebih banyak. Ruang antar bedeng berfungsi sebagai media rambatan.
c. Pemberian pupuk dasar dan pengapuran.Bedengan ditaburi dolomit yang mengandung calsium ( kapur ) dan magnesium untuk menetralkan tanah dari keasaman, selanjutnya diberi pupuk dasar Urea, ZA, KCL dan TSP dengan perbandingan 6,25% Urea, 50% ZA, 25% KCL dan 18,75 % TSP, dalam 1 Ha dibutuhkan jumlah pupuk 75-80 kg.
d. Pemberian mulsa plastik dengan warna perak dibagian atas dan warna gelap dibagian dalam, dan kebutuhan 200 kg/Ha. Mulsa dipasang pada sisi bedengan yang ditanami semangka, yang berfungsi untuk mengurangi penguapan, dan sisi bedengan lain diberi jerami kering untuk tempat merambat tanaman dan buah.
e. Lahan diistirahatkan untuk menunggu proses penguraian pupuk selama 10 – 14 hari .
Pengadaan Bibit.
a. Pemilihan bibit , dari berbagai jenis bibit triploid ( non biji ) hibrida impor yang banyak ditemui dipasaran, dengan kebutuhan 16 pak/Ha ( 1 pak = 250 pohon ).
b. Perendaman, yaitu merendam bibit pada larutan campuran hormon, fungisida, dan bakterisida, selama 30 menit.
c. Pengecambahan biji, yaitu biji yang telah direndam diletakan pada kertas basah dan ditutup dengan kertas basah selama 2x 24 jam .
d. Penyemaian, yaitu memindahkan benih yang telah berkecambah ke dalam kantong-kantong plastik/polybag yang diisi tanah dicampur pupuk kandang, setiap kantong satu benih. Semaian ini dirawat dengan melakukan penyemprotan pupuk daun dan setelah berdaun 2- 3 helai atau umur 14 hari dipindahkan ke areal penanaman.
Penanaman dan Perawatan
Bibit yang sudah berumur 14 hari atau berdaun 2 – 3 lembar dapat dipindahkan pada areal penanaman yang sebelumnya telah dipersiapkan lubang penanaman sepanjang bedengan dengan jarak 80 – 100 cm dengan kapasitas 4000 – 4600 pohon /Ha ( jika jarak antar bedeng 5,5 m dan jarak antar pohon 80 cm maka kapasitas per Ha 4600 pohon ). Bibit ditanam dengan memasukan pada lubang tanaman sedalam 10 cm dengan merobek polybag. Sedangkan perawatan tanaman dilakukan dengan kegiatan-kegiatan sbb :
a. Pemupukan susulan , baik melalui akar ataupun daun yang mengandung unsur-unsur NPK ( untuk musim hujan unsur N dikurangai samapi 50% diabndingkan jika ditanam musim kemarau ) Jika melalui akar pupuk dilarutkan dan disiramkan dan jika melalui daun disemprotkan, Kedua cara ini efektif utuk dilakukan.
b. Pencegahan hama dan penyakit dengan menyemprotkan larutan obat dan fungisida, terutama jika tanaman musim hujan, kebutuhan penyemprotan pencegah penyakit lebih tinggi.
c. Pemangkasan tanaman, yaitu mengurangi sulur, agar tidak terlalu banyak sulur yang tidak diperlukan. Sulur yang ditempati bakal buah yang bagus saja yang disisakan. Dalam satu pohon, paling banyak dipelihara maksimum 3 bakal buah.
d. Penyerbukan buatan , yaitu mengambil benangsari bunga jantan dioleskan pada bunga betina secukupnya. Umur tabaman pada saat ini ± 30 hari. Untuk penyerbukan buatan pada musim hujan diperlukan tambahan kegiatan,karena bunga yang sudah diserbuk ditutupi dengan kantong kertas ( polybag ) yang berguna untuk menahan air hujan yang dapt merontokan tepung sari.

Panen dan Pasca Panen.
Setelah tanaman semangka berumur 70 – 100 hari tanaman semangka sudah menghasilkan buah yang siap dipanen. Pemanenan dilakukan 2 kali dengan interval waktu 10 hari dari panen pertama.Hasil buah dalam satu Ha bervariasi 24– 45 ton. Jika buah tidak langsung dijual, maka perlu dilakukan perawatan dengan menempatkan pada jerami kering, agar tidak basah.
Seluruh proses budidaya semangka dari awal sampai akhir rata-rata memerlukan pembiayaan Rp. 15.000.000,-/Ha
2.1.2. Padi.
Bercocok tanam padi, merupakan kegiatan yang umum diketahui semua petani terdiri dari beberapa tahapan kegiatan yaitu : pra persiapan lahan , persiapan lahan, penanaman dan perawatan , serta panen dan pasca panen. Masing kegiatan adalah sebagai berikut :
Pra Persiapan Lahan.
Kegiatan awal dari menanam padi adalah , menyemaikan bibit ( Jawa = ngurit ) pada sebidang tanah yang dipersiapkan dengan menaburkan benih padi sesuai dengan kebutuhan. Dalam satu Ha dibutuhkan ± 15 kg. Umur bibit yang siap untuk ditanam 21-24 hari.
Persiapan Lahan.
Tanah yang dipilih untuk tanaman padai adalah tanah sawah yang cukup bagus sistim pengairannya, karena padi membutuhkan air sepanjang hidupnya.
a.Tanah diolah/ dibalik dengan menggunakan bajak/traktor yang berfungsi untuk membunuh gulma juga menghancurkan tanah, sedalam 20 cm ( setinggi top soil ). Tanah distirahatkan beberapa waktu sambil menunggu cukupnya umur bibit.
b. Menjelang bibit siap ditanam ( ± 5 hari ) tanah diratakan dengan alat perata ( Jawa = brujul ), untuk mendapatkan permukaan tanah yang rata sepanjang lahan yang akan ditanami, agar semua tanaman dapat diairi. Tanah diairi setinggi 5 cm dari permukaan tanah.
c. Pemberian pupuk dasar , diberikan pada saat selesainya tanah dibrujul . Pupuk yang diberikan adalah Urea, TSP dan KCL dengan perbandingan 40 : 45 : 15 dan jumlah yang diberikan 30 % dari seluruh jumlah pupuk yang ibutuhkan untuk menanam padi.
Penanaman dan Perawatan.
a. Bibit ditanam dengan jarak tanam 20 x 20 cm dan tiap titik tanam dimasukan 2 bibit untuk menjaga kemungkinan salah satu bibit mati. Jumlah rumpun tanaman dalam satu Ha 250.000 rumpun. Ketinggian air dipertahankan 5 cm.
b. Penyulaman,adalah mengganti rumpun padi yang rusak atau mati atau yang tumbuhnya kurang baik harus diganti dengan bibit yang baru, kira –kira 5 – 7 hari setelah tanam.
c. Pemupukan susulan, memberikan pupuk susulan pada umur 1 bulan setelah tanam dengan pupuk Urea 100 – 250 kg/Ha, TSP 50 – 200 kg/Ha, KCL 0 – 100 kg/Ha dan ZA 0 – 200 kg/Ha.
d. Penyiangan, adalah membersihkan tanaman lain yang mengganggu ( gulma ). Penyiangan dilakukan 3 x, pertama pada saat tanaman berumur 20 hari, kedua pada saat umur 40 hari dan keiga pada saat tanaman berumur 50 hari.
e. Pengendalian hama dan penyakit adalah dengan melakukan penyemprotan bakterisida dan atau fungisida, bergantung kepada serangan hama dan penyakit yang terjadi.
f. Pengairan adalah mengatur tata air agar tanaman tidak kekurangan atau kelebihan air. Sampai umur tanaman 15 hari air dipertahankan ketinggiannya 5 cm. Pada saat pemupukan air sedikit dikurangi. Setelah tanaman berumur 35 sampai 50 hari air dipertahankan pada ketuinggian 5-7 cm. Pada saat padi berbungan serempak sampai bulir padi berisi penuh, air dipertahankan dengan ketinggian 10 cm, dan 15 hari sebelum panen sawah dikeringkan.
Panen dan Pasca Panen.
Panen dilakukan setelah lebih dari 90 % malai berwarna kuning , dimana untuk padi varietas umur pendek ± 115 hari, dan untuk varietas umur panjang antara 135 – 145 hari. Alat yang digunakan dalam pemanenan adalah sabit dengan memotong bagian batang padi setinggi20 – 30 cm dari tanah. Hasil panen padi rata ± 6 ton/Ha. Jika hasil panen tidak langsung dijual maka untuk penyimpanan diperlukan pengeringan dengan menjemur padi anta 5 – 7 hari dengan panas matahari penuh. Selanjutnya padi dismpan dalam karung-karung yang ditempatkan di tempat kering ( tidak lembab ). Penyimpanan ini juga tidak boleh terlalu lama, karena akan sulit mempertahankan mutu padi.
Seluruh proses budidaya padi dari awal sampai akhir rata-rata memerlukan pembiayaan Rp. 3.000.000,-/Ha

2.2. Optimalisasi Lahan dengan Pendekatan Linear Programming.
Pemograman linear adalah salah satu tehnik yang digunakan dalam mengalokasikan sumber daya yang terbatas diantara berbagai kegiatan yang saling bersaing sedemikian hingga satu kreteria tertentu terjadi optimasi. . Untuk mengembangkan model pemrograman linear digunakan proses sebagai berikut :
1. Menetapkan variabel-variabel keputusan, adalah variabel yang akan ditentukan besaranya/jumlahnya berdasarkan pada keterbatasan- keterbatsan tertentu. Misalnya barang yang diproduksi X dan Y, maka variabel keputusannya adalah :
X jumlah unit produk X yang akan diproduksi
y jumlah unit produk Y yang akan diproduksi
2. Menetapkan fungsi sasaran, yaitu persamaan linear yang mencakup variabel-variabel keputusan yang mengidentifikasi sasaran dalam upaya memecahkan persoalan. Fungsi sasaran dapat minimum atau maksimum. Dalam hal keputusan bisnis, maka bisa pendapatan yang maksimum atau biaya yang minimum.
Misal Z = Cx X + CyY, dimana C = kontribusi masing-masing variabel keputusan terhadap sasaran total ( maksimum atau minimum ).
3. Menetapkan kendala- kendala, adalah rumusan linear yang mengandung variabel – variabel keputusan yang menjelaskan batasan- batasan atas keputusan yang dapat diambil.

Misal : a11x1 + a12 x2 ≤ b1
a21x1 + a22x2 ≤ b2

b1 = batsan kapasitas dari bahan 1 yang dapat digunakan proses x1 dan x2
b2 = batsan kapasitas dari bahan 2 yang dapat digunakan proses x1 dan x2
Model matematika secara umum untuk persoalan pemrograman linear adalah spt :
Maksimalkan Z = c1x1 + c2x2 + ........ + cnxn
Dengan batasan a11 x1 + a12 x2 +......+a1n xn ≤ b1
a21 x1 + a22 x2 +......+a2n xn ≤ b2
am1 x1 + am2 x2 +......+amn xn ≤ bm
dan x1 ≥ 0 , x2 ≥ ........,xn ≥ 0
dimana :
amn = koefisien dari kegiatan/faktor ke m untuk produk ke n
xn = produk ke n
bm = batasan kapasitas kegiatan/ faktor ke m
Formulasi diatas dengan asumsi :
1. Kepastian : Semua parameter model (nilai-nilai cj,bi dan aij ) konstan.
2. Proporsionalitas : fungsi sasaran maupun pemakaian sumber daya proposional dengan tingkat kegiatan k yang dilakukan. Jadi kontribusi suatu produk tetap proposional , walaupun tingkat produksi lebih tinggi.
3. Aditivitas : setiap tingkat kegiatan tertentu ( x1, x2,.....,xn ), nilai total fungsi sasaran Z dan pemakaian total dari setiap sumberdaya sama dengan jumlah kontribusi atau penggunaan sumber daya oleh setiap kegiatan yang dilakukan.
4. Divisibilitas : Suatu kegiatan dalam pemrograman linear dapat mengambil sebarang nilai fraksional, seperti x1 = 1,375.
Dengan menggunakan solusi grafis untuk variabel 2x2 atau Metode Simplex, maka nilai – nilai variabel ( X dan Y ) yang dicari dapat ditentukan dan jika nilai-nilai tersebut dimasukan dalam persamaan tujuan/sasaran Z, maka nilai maksimum dari dari Z dapat ditemukan.

3. Pembahasan
Pada kasus optimasi terhadap komoditi padi dan semangka yang akan ditanam pada saat musim hujan, maka pemrograman linear dapat diterapkan dengan langkah-langkah sesuai teori sebagai berikut :
1. Menetukan variabel keputusan, adalah jumlah luas lahan yang akan ditanami komoditi padi ( X ) dan semangka ( Y ), sehingga penggunan lahan optimum. Untuk menemukan jumlah luas lahan, lebih dahulu jumlah rumpun padi ( x ) dan jumlah batang semangka ( y ) yang harus ditanam ditentukan, Jumlah rumpun padi yang ditanam dikonversi menjadi jumlah lahan demikian pula untuk jumlah batang semangka yang ditanam dikonversi menjadi luas lahan untuk semangka.
2.Menetapkan fungsi sasaran, yaitu jumlah pendapatan yang akan diterima karena menanam padi dan semangka , fungsi tersebut yaitu : Z = c1x + c2y, dimana c1 = kontribusi rupiah per rumpun padi terhadap pendapatan total.
c2 = kontribusi rupiah per batang semangka terhadap pendapatan total.
Fungsi Z merupaan fungsi tujuan yang dimaksimumkan.
3.Menetapkan kendala – kendala, yaitu faktor masukan yang menjadi batasan. Faktor masukan tersebut adalah Lahan, Modal dan Waktu, dengan penjelasan sebagai berikut :
Lahan ( LAH ) = menjadi faktor masukan pembatas, dianggap lahan yang dimiliki petani tertentu ( tidak ada sewa ).
Modal ( MOD ) = Menjadi faktor masukan pembatas, karena dianggap modal petani terbatas , jika dia mau mengusahakan tanaman yang ,pembiayaannya mahal, tetapi berlebih jika jika dia membiayai tanaman yang lebih murah jadi ada idle fund ( dana menganggur ). Oleh karena itu dalam melakukan optimasi modal adalah pembatas.
Waktu ( WKT ) = menjadi pembatas karena , satu musim tanam ( musim hujan ) waktunya terbatas ± 120 hari,
sehingga persamaan batasan adalah sebagai berikut :
a11 x + a12 y ≤ LAH
a21 x + a22 y ≤ MOD
a31 x + a32 y ≤ WKT

Tabel pemrograman linear untuk optimasi lahan padi dan semangka adalah sebagai berikut:
Pada kasus tanaman padi dan semangka, maka pengisian koefisien – koefisien tersebut adalah sebagai berikut :
a11 = koefisien lahan yang diperlukan per rumpun padi. Dengan anggapan per Ha mampu ditanami 250.000 rumpun, maka per rumpun padi memerlukan lahan
= 1 Ha/ 250.000 = 10.000/250.000 = 0,04 m2
a12 = koefidien lahan yang diperlukan per batang semangka. Dengan anggapan per Ha luas lahan mampu ditanami 4.600 batang, maka per batang memerlukan lahan = 10.000/4.600 = 2,174 m2
a12 = koefisien modal yang diperlukan per rumpun padi. Dengan anggapan bahwa biaya yang diperlukan per Ha adalah Rp. 3.000.000, maka biaya per rumpun adalah = 3.000.000/250.000 = 12.
a22 = koefisien modal yang diperlukan per batang semangka. Dengan anggapan biaya yang diperlukan per Ha Rp. 15.000.000,- , maka biaya per batang semangka adalah = 15.000.000/4.600 = 3260,86
a31 = koefisien waktu yang diperlukan per rumpun padi. Dengan anggapan waktu yang diperlukan 840 jam per Ha, maka per rumpun adalah = 840/250.000 = 0.20
a32 = koefisien waktu yang diperlukan per batang semangka. Dengan anggapan waktu yang diperlukan 840 jam , maka per batang memerlukan waktu = 840/4.600 = 10,9
Untuk pengisian kapasitas penggunaan input faktor, dan kontribusi tiap-tiap komoditi yang ditanam digunakan angka-angka hipotetis :
1. Lahan yang dimiliki petani = 1,25 Ha
2. Modal yang dimiliki petani Rp. 7.500.000,-
3. Waktu yang dimiliki petani = 840 HOK
4. Hasil padi 6 ton harga per kg = Rp. 1.000 = Rp. 6.000.000,-/ha, maka per rumpun = 6.000.000/250.000 = 24
5. Hasil semangka 30 ton, dengan harga Rp. 2.000,-/kg = Rp. 60 juta, maka perbatang = 60.000.000/4.600 = 13.043.

Dengan asumsi- asumsi tersebut diatas maka pengisian tabel program linear untuk optimalisasi lahan padi dan semangka adalah sebagai berikut :
Tabel pemrograman linear untuk kasus tanaman padi dan semangka :
Catatan : seluruh angka di dalam tabel berdasar pada angka sebarang
Dengan melihat tabel diatas, maka persamaan dalam program linear dapat disusun sebagai berikut :
Maksimalkan Z = 24x + 13.043y

Dengan batasan 0,04 x + 2,174 y ≤ 12.500
12 x + 3260,86 y ≤ 7.500.00
0,2 x + 10,9 y ≤ 840
dan x ≥ 0 , y ≥ 0

Dengan menggunakan metode garis atau metode Simplek, maka pemecahan optimum untuk x dan y dapat ditentukan, yaitu :
x = dalam rumpun dikonversi menjadi luas lahan ( dikalikan 0,04)
y = dalam batang dikonversi menjadi luas lahan ( dikalikan 2,174 )

4. Kesimpulan.
Berdasarkan pembahasan yang telah dilakukan diatas , maka dapt disimpulkan :
1. Luas lahan yang akan ditanami padi dan semangka dapat ditentukan menggunakan tehnik linear programing, dengan lebih dahulu menentukan koefisien-koefisien persamaan pembatasnya ataupun persamaan fungsi sasaran.
2. Koefisien persamaan dalam program linear untuk kasus tanaman padi dan semangka, merupakan bilangan tetapan. Oleh karena itu menetapkan bilangan ini harus diperoleh dalam pengamatan pada banyak pengalaman petani ( n ≥ 10 petani ). Rata-rata nilai pengamatan dapat dijadikan tetapan ( koefisien ) dalam persamaan.
3. Nilai maksimum dari fungsi sasaran, bergantung pula pada koefisien persamaan sasaran yang merupakan koefisien dengan nilai yang dapat bervariasi diantara petani .Oleh karena itu penentuan nilai ini harus diperoleh dari pengalaman banyak petani.
4. Efektifitas linear programing , sebagai alat untuk menentukan optimalisasi pada kegiatan agribisnis, sangat bergantung pada asumsi-asumsi rasional yang dibangun, mengingat komoditi pertanian memiliki karakteristik yang berbeda dengan produk industri.

Read more.....

AGRIBISNIS DENGAN PENDEKATAN RESOURCE-BASED

Globalisasi bagi kalangan perguruan tinggi, dianggap sebagai fenomena “baru” yang sangat menarik untuk dicermati., karena dewasa ini terlihat dengan jelas berlangsungnya proses transformasi global (D. Held dkk.,1999) yang makin nyata dalam bidang politik, tatanan territorial kenegaraan, budaya dan ekonomi. Karakteristik fenomena globalisasi menurut Savage (1996) ditandai dengan lahirnya Manajemen Generasi Kelima (The 5th Generation Management) akibat pemunculan information

superhighway dan digital economy. Manajemen generasi kelima ditandai oleh beberapa hal. Yang paling menonjol adalah pentingnya membangun daya saing melalui knowledge creating organization and knowledge network sebagaimana diungkapkan oleh Nonaka dan Takeuchi (1996).

Intinya adalah bahwa daya saing sebuah badan usaha sangat ditentukan oleh bagaimana organisasi itu dapat menfransformasikan data untuk dianalisa sehingga menjadi informasi, dan data informasi diberi penilaian (judgment) hingga menjadi ide, lalu ide tersebut diberi konteks, sehingga menjadi pengatehuan (knowledge). Dari pengetahuan inilah daya saing organisasi dapat diwujudkan. Pada akhirnya, barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu perusahaan yang unggul akan bertumpu pada strategi yang berbasis sumberdaya (Resources-Based) dan knowledge.
Pendekatan Resources-Based selalu berupaya meletakkan jargon bersaing utmanya pada bagaimana menciptakan inovasi masa depan melalui sumberdaya yang dimiliki oleh organisasi untuk dapat ditingkatkan kapabilitasnya dalam bersaing melalui pemilihan kompetensi inti (distinctive competence) sehingga dapat diciptakan strategi hambatan buat para pesaing berupa kesulitan untuk ditiru (barriers to imitation).
Resources-Based Strategy (RBS) merupakan pemikiran C.K. Prahalad serta para penggagas paradigma learning dan learning organization lainnya. Menurut Azua dan Azua (1988), tiga aspek utama yang menjadi perhatian RBS adalah (1) Aspek Sumberdaya, (2) Aspek Faktor Keberhasilan, dan (3) Aspek Proses Belajar. Sementara menurut Grant, tiga aspek utama tersebut terdiri dari (1) Aspek Manusia, (2) Aspek Teknologi, dan (3) Aspek Infrastruktur.
Salah satu faktor mempengaruhi timbulnya perdagangan nasional adalah perbedaan potensi sumberdaya pada setiap negara. Indonesia sampai saat ini masih kaya dengan aneka ragam sumberdaya (secara kuantitas) baik sumberdaya alam maupun sumberdaya manusianya Peluang ekspor masih sangat terbuka, hal ini dapat kita lihat sampai dengan tahun 2000 saja nilai investasi PMDN sebesar Rp 212.000 M sedang PMA sebesar Rp 423.000 M, padahal tahun 1999 nilai investasi PMDN sebesar Rp 54.050 M sedang PMA sebesar Rp 375.100 M. (BKPM,1999). Sayang peningkatan investasi ini belum diimbangi dengan sistem proteksi sumberdaya alam, misalnya proteksi sumberdaya hutan. Kasus illegal logging menunjukkan wajah buram bagi perekonomian kita. Apakah kinerja sumberdaya untuk ekspor kayu olahan belum sepenuhnya dioptimalkan?. Pertanyaan tunggal ini bias jadi menjadi masalah nasional tentang kinerja subsektior agribisnis lainnya.

Pembahasan topik Resource-Based sebagai pendekatan dalam perdagangan internasional, khususnya bagi Indonesia dapat kita awali dengan mengamati perkembangan nilai pertumbuhan agribisnis untuk produk domestik bruto dan nilai pertumbuhan nilai investasinya, (lihat Tabel 1.):

Berdasarkan data pada tebel 1, ditinjau dari produk domestic bruto (PDB), bahwa sector pertanian, peternakan, kehutanan, perkebunan dan perikanan (disebut sektor primer), dan sektor Listrik, Gas dan Air Minum (termasuk kelompok sektor tersier) merupakan sektor yang paling potensial untuk dikembangkan. Disamping itu ternyata sector pertanian masih menyumbang nilai investasi dengan peringkat ke 2 untuk PMDN dan peringkat ke 3 untuk PMA (lihat table 2). Hal ini menunjukkan bahwa iklim investasi di Indonesia di dominasi oleh peranan resources-based agribisnis.
Kajian lain pendekatan resource-based adalah kinerja sumberdaya. Menurut Grant aspek sumberdaya ada 2 yaitu
1. Sumberdaya tangible
• Staff
• Palanggan
• Kapasitas
• Finansial
• Produk
2. Sumberdaya intangible
• Ketrampilan staff
• Kualitas pelanggan
• Efisiensi biaya produk
• Kualitas produk
3. Sumberdaya very tangible
• Moral para staff
• Reputasi dimata pelanggan
• Reputasi dimata investor

Sumberdaya intangible khususnya menjadi sangat mahal karena menyangkut penguasaan ilmu pengetahuan, proses pembelajaran kolektif dan reputasi. Sumberdaya intangible ini sama pentingnya dengan sumberdaya tangible, walaupun dalam beberapa situasi bisa terjadi sumberdaya intangible lebih menonjol.

2. KONSEP MENATA ULANG STRATEGI PEMASARAN INTERNASIONAL INDONESIA MELALUI PENDEKATAN RESOURCE BASED-STRATEGY

Dengan melihat gambaran kinerja ekspor dan melemahnya daya saing Indonesia di pentas mancanegara , semkin kuatlah alsan kita untuk mengkaji ulang berbagai segi dengan Pemasaran Internasional dan Global .
Sebagai langkah pertama kita perlu memahami lebih dalam menganai Visi, Misi, Kebijakan dan Strategi Pemerintah serta Strategic Routing dalam kaitannya dengan perdagangan Internasional .
Sejalan dengan otonomi daerah yang digairahkan, pemerintah memiliki Visi yang menginginkan agar Indonesia menjadi negara Industri baru yang sejajar dengan bangsa lain di kawasan Asia Pasific. Sementara Misi yang diemban sektor industri dan perdagangan adalah sebagai penggerak utama dan pendobrak hambatan perdagangan luar negri dengan memenuhi aturan main tata perdagangandunia dibawah koordinasi WTO, serta mengamankan kebijakan industri dan perdagangan Internasional melalui penataan ulang strategi pemasran Internasional dan diplomasi perdagangan yang unggul.
Bila kita cermati Visi dan Misi tersebut belum tergambar secara jelas Visi dan Misi yang mengedepankan Indonesia menjadi negara industri baru dan bangsa niaga yang berbasis pada sumber daya.
Penataan pada Visi, Misi Strategi dan Orientasi Pemasaran yang baru mengacu pada Visi Indonesia 2010,Indonesia menjadi pelaku Pemasaran Global berbasis pada Sumber Daya dan Kompetensi Inti.
Tata ulang dengan konsep baru, pendayagunaan sumber daya (Resaurces Based Approach) dan sekaligus juga membangun mental model dan system thinking berbasis dan berbangsa tangguh melalui semangat kompetensi dan kooperasi intra dan antar organisasi industri melalui jaringan yang kokoh dalam pemsaran dan perdagangan yang berbasis pada knowledge dan Skill. Strategi yang baru bukan hanya ditekankan pada pemanfaatan sumber daya alam semesta, tetapi merupakan pengintegrasian antara sumber daya yang sifatnya Tangible,Intangible, dan Human Resources dalam semangat Cilective learning.
Menegakkan semangat Collective Learning ini perlu dimulai dari tingkatan makro (pemerintah) sebagai inisiator,change creator maupun fasiliator.
Berkaitan dengan sumberdaya yang bisa dilakukan dengan menelusuri tiga macam
Strategic Resources:
1. Tangible Resources, meliputi karyawan, SDM, pelanggan, kapasitas, dana dan produk.
2. Intangible Resources, meliputi keterampilan karyawan, mutu pelanggan, efsiansi biaya produksi , mutu produk .
3. Very Intangible (Indirect) Resouces, meliputi moral karyawan reputasi dimata pelanggan, reputasi dimata investor

Untuk aspek Very Intangible (Indirect) Resouces, yaitu pembenahan dan pemulihan reputasi Indonesia dimata rakyat Indonesia sendiri dan dimata dunia memerlukan upaya dan kampanye khusus untuk mengharumkan kembali nama Indonesia.
Secara konkrit dan koperhensip, perlu diurai dan dilihat kembali mengenai 5 faktor daya saing ekonomi regional, yaitu: 1) Pengetahuan, 2) Kohesi social, 3) Infrastruktur, 4) Konektivitas, dan 5) Produktivitas.
Kesemua faktor pendorong daya saing tersebut diatas mengarah pada proses pengelompokan Manajemen Berbasis Pengetahuan (Knowledge Management Cluser).
Sekedar contoh misalnya di ambil datu faktor yaitu konektivitas internal dan eksternal. Bila kita mau jujur, sebenarnya kita belum atau mungkin sudah tapi belum optimal melakukan upaya-upaya menjalin konektivitas internal ini, misalnya kawasan industri denga perusahaan dan instansi terkait, perguruan tinggi, hingga pemanfaatan masyarakat sekitar. Selain itu konektivitas ekstern misalnya kawasan industri dengan kawasan lain baik di dalam dan luar negeri. Untuk itu perlu di bentuk kelompok, jaringan kemitraan, dan bila sudah terbentuk berarti lebih pada mengoptimalkan perannya.
Model lain yang bisa kita lakukan berkaitan dengan kompetensi inti ini adalah model satu daerah satu kompetensi. Model ini sejalan kebijakan pemerintah untuk memberdayakan para pelaku ekonomi dengan memberikan otonomi yang seluas-luasnya kepada daerah. Tiap daerah diharapkan mempunyai satu kompetensi. Model ini diharapkan bisa menggali keampuhan atau kekuatan andalan yang dimiliki daerah (misalnya : Kabupeten) di Indonesia untuk membangun kompetensi inti agar bisa bersaing di pasar global. Kekuatan konsep ini terletak pada “Strategc Routing” untuk membangun Economic Competitive Landscape.

3. KESIMPULAN
1. Berdasarkan fakta bahwa pendekatan resourced-based untuk agribisnis menempati rating unggul di Indonesia baik ditinjau dari produk domestiik bruto maupun investasi
2. Pendekatan resurced-besed merupakan pelengkap bagi pendekatan market-based, karena menyangkut pemberdayaan sumberdaya manusia yang berilmu pengetahuan dan teknologi.
3. Indonesia adalah negara yang mempunyai sumber daya unggulan yang merupakan asset yang tangible sifatnya yang bisa digunakan sebagai cikal bakal untuk mewujudkan Strategi Pemasaran dengan menggunakan Resources Based Approach. Keunggulan asset yang tangible harus dipadukan dengan asset yang intangible, seperti teknologi, kultur dan reputasi, serta sumber daya manusia dengan superioritas Skill dan Knowledge. Hanya dengan perpaduan ketiganya melalui Collective Learning akan dapat di ciptakan suatu kompetensi inti pada tingkat makro (negara) maupun mikro (badan usaha) dalam rangka membangun Strategc Routing berdasarkan kompetensi inti yang diciptakan.
4. Sejalan dengan semangat otonomi daerah di mana pengembangan daya saing perlu di mulai dari daerah, maka konsep pengembangan satu daerah satu kompetensi. Konsep ini intinya mempersiapkan infrastruktur yang kuat, daya kohesi dan interkonektivitas antar daerah (misalnya tingkat kabupaten). Dengan demikian dapat di mulai pemetaan kompetensi-kompetensi daerah yang semuanya di bangun sebagai dasar untuk membentuk Colletctive Learning antar daerah. Hal ini juga bisa ditujukan untuk menghilangkan semangat kedaerahan yang hanya memperebutkan wilayah yang memiliki sumber daya alam, bahkan dapat meniadakan keinginan untuk memisahkan diri dari Indonesia, karena masih banyak produk unggulan yang dapat dikaitkan dengan keunggulan yang berbasis Knowledge. Tentu saja dalam tataran praktek di perlukan adanya kebersamaan, komitmen dan kemauan dari semua pihak.

DAFTAR PUSTAKA
1. Subnash C. Jain, Manajemen Pemasaran Internasional, ed V, Jilid 1, The University of Connecticur, Erlangga, 2001
2. Martani Huseini, Mencermati Misteri Globalisasi : Menata Ulang Strategi Pemasaran Internasional Indonesia Melalui Pendekatan Resource-Based, Usahawan, 2000

Read more.....

Stratagi Ekspor Komoditas Perkebunan dalam Situasi Krisis Financial Global, Kasus pada Kopi

Pendahuluan
Pada tahun 2005 luas areal perkebunan di Indonesia dilaporkan mencapai 35,5 juta ha dengan laju pertumbuhan selama tahun terakhir sebesar 2,65 % per tahun, terdiri atas tanaman tahunan seluas 17,4 juta ha dengan laju pertumbuhan 2,66 % per tahun dan tanaman semusim 18,1 juta ha dengan laju pertumbuhan 2,65 % per tahun (Direktorat Jendral Perkebunan, 2007). Sektor perkebunan

tentu memiliki peran yang sangat penting dalam perekonomian nasional karena sektor ini mnjadi cumber matapencaharian bagi puluhan juta rakyat Indonesia mulai dari industri hulu sampai dengan hilir.

Krisis finansial global kini melanda di Amerika Serikat (AS) dan negara-negara maju Eropa diantaranya Inggris, Jerman, Perancis, Italia, Spanyol, dan Belanda telah terasa dampaknya ke berbagai negara partner dagang AS dan negara-negara Eropa ke negara-negara Asia, seperti Cina, Jepang, Korea Selatan, dan India. Krisis finansial ini diperkirakan akan menyebabkan resesi ekonomi di Amerika Serikat dan berbagai negara di atas mulai akhir tahun 2008. IMF dan berbagai lembaga terkenal memperkirakan pada tahun 2009 pertumbuhan ekonomi melambat bahkan negatif. Konsekuensinya pertumbuhan output dan permintaan output mulai turun sampai negatif yang pada gilirannya menyebabkan permintaan komoditas perkebunan turun (LRPI, 2008).
Tanda-tanda ke arah resesi ekonomi dunia mulai nampak dengan harga saham di berbagai negara jatuh, importir di negara-negara yang terkena krisis mengalami kesulitan likuiditas, dan harga-harga berbagai komoditas perkebunan anjlok. Sebagai gambaran, harga CPO Cif Rotterdam pada bulan Juli 2008 sempat mencapai US$ 1.200 per ton menjadi hanya US$ 700 per ton (turun sekitar 40%) minggu kedua bulan Oktober 2008. Harga karet di Kuala Lumpur pada akhir bulan Juni mencapai rekor US$ 3,3 per kg turun 33% menjadi US$ 2,2 per kg minggu kedua bulan Oktober 2008. Dampaknya langsung dirasakan petani, yaitu harga Tandan Buah Segar (TBS) hanya sekitar Rp. 600-700 per kg dan harga bahan olah karet hanya sekitar Rp. 6.000 per kg (LRPI, 2008).
Komoditas kopi dan kakao jugs mengalami hal serupa namun sedikit berbeda. Pada periode tersebut di atas harga internasional kopi Arabika tururi sekitar 15 %, kopi robusta turun sekitar 20% dan kakao harga turun sekitar 20%. Penurunan harga kopi international tidak terlalu dirasakan dampaknya oleh petani kopi, karena pada saat harga turun mereka menyimpan biji dan menjual kembali pada bulan November - Desember pada saat nilai tukar Rupiah terhadap US$ melemah menjadi Rp. 11.000,00 – Rp. 12.000,00.
Krisis finansial global yang nampaknya tidak terkendali dan justru mengarah ke resesi global tentunya merupakan ancaman series bagi kelangsungan pembangunan perkebunan di Indonesia. Pelaku perkebunan Indonesia tidak dapat hanya mengandalkan depresiasi nilai tukar Rupiah terhadap mats uang acing, utamanya US$, untuk memperoleh berkah karena krisis likuiditas dan resesi global memunculkan musibah yang lebih besar. Krisis likuiditas dan resesi global terutama yang dialami oleh negara-negara tersebut di atas dapat menunda bahkan menghentikan kontrak-kontrak pembelian komoditas perkebunan yang berasal dari Indonesia. Sebagai akibat langsung dari keadaan tersebut adalah akan terjadinya excess supply yang akan mengakibatkan jatuhnya harga komoditas perkebunan di dalam negeri (LRPI, 2008).
Tulisan ini dimaksudkan uniuk memberikan gambaran serba singkat tentang stratagi ekspor komoditas perkebunan, khususnya kopi sebagai salah satu bentuk sumbangan pemikiran dalam meiakukan antisipasi dini terhadap terancamnya keberlanjutan ekspor. Sumbangan pemikiran ini diharpakan dapat disintesis dengan pandangan-pandangan dari pemangku kepentingan lainnya agar ekspor komoditas perkebunan dari Indonesia tetap berlanjut don memberikan manfaat yang maskimal terhadap perolehan devise negara maupun pendapatan produsen.
Perlu Langkah yang Efektif dan Efisien
Seperti diketahui, Amerika Serikat dan berbagai negara Eropa seperti Inggris, Jarman, Perancis, Italia, Spanyol dan Belanda adalah pasar bagi berbagai komoditas perkebunan Indonesia, seperti karet, kakao, kopi, kelapa sawit, teh, dan lade. Cina, Jepang, India, Korea Selatan, dan India yang merupakan partner dagang AS dan negara-negara Eropa juga terkena imbas. Padahal Negara-negara tersebut adalah juga pasar bagi komoditas perkebunan Indonesia.
Perkebunan Indonesia terancam, tapi perkebunan Indonesia mempunyai modal dasar berupa keunggulan komparatif, dan beberappA komoditas (minyak kelapa sawit, karet, dan kakao), mempunyai daya saing yang cukup bagus. Namun justru komoditas-komoditas tersebut yang sangat mungkin mengalami goncangan terkuat dibandingkan komoditas perkebunan lainnya karena pasar ke tiga komoditas tersebut terkena resesi. Masalahnya, komoditas lain terkait dengan daya saingnya yang lemah. Dari sisi pelaku, petani perkebunan rakyat relatif lemah sehingga mereka perlu diutamakan untuk diselamatkan.
Untuk menyelamatkan usaha perkebunan Indonesia, langkah antisipatif perlu disiapkan sekaligus diimplementasikan, baik yang bersifat fundamental maupun penunjang. Sasarannya adalah agar komoditas dan produk perkebunan Indonesia dapat dijual dengan beban biaya output minimum. Penjualan komoditas tersebut terutama di pasar ekspor.
Langkah-langkah antispasi keberlajutan ekspor komoditas perkebunan telah dirumuskan dalam diskusi terbatas ahli eknonomi dan ahli perkebunan belum lama ini (LRPI, 2008) seperti tersebut di bawah ini.

1. Langkah Fundamental Jangka Pendek

a. Mencari pasar ekspor tambahan atau alternatif untuk komoditas perkebunan dengan tetap menjaga pasar yang ada dalam kerangka diversivikasi pasar.

Sebagaimana telah disebutkan bahwa negara-negara tujuan ekspor utama komoditas perkebunan dari Indonesia terimbas krisis finansial global yang dikhawatirkan akan menurunkan impor mereka. Oleh karena itu, dalam rangka mempertahankan kineda ekspor komoditas perkebunan perlu upaya mencari pasar-pasar alternatif di negara-negara lain.
Dalarn rangka memperkuat posisi pasar ekspor produk perkebunan ke depan, make pasar domestik juga perlu digarap secara maksimal. Hal ini pemah dilakukan dengan sukses oleh Brasil sebagai produsen utama komoditas kopi, yaitu laju konsumsi domestik kopi di negara ini naik rata-rata 4,6 % per tahun. Pada tahun 2007 konsumsi domestik di Brasil mencapai 16,5 juta karung atau 50 % dari total produksi nasinal sebesar 33 juta karung setara dengan 18.000 ton (Beling, 2008).
Konsumsi kopi domestik yang kuat di Brasil telah memperkuat pertumbuhan industri hilir di dalam negeri. Perturnbuhan industri hilir ini memaksa dilakukannya kegiatan riset dan pengembangan agar senantiasa dapat ditemukan teknologi-teknologi bare yang inovatif, sehingga Brasil seat ini juga telah menguasai teknologi mutakhir dalam industri hilir kopi. Peningkatan konsumsi kopi domestik yang siginfikan telah memperkuat posisi tawar terhadap ekspor kopi dari negara tersebut di pasar dunia.
Khusus untuk komoditas perkebunan yang diimpor, perlindungan terhadap produsen dalam negeri tetap diperlukan. Kebijakan impor melalui instrumen perdagangan yang berlaku saat ini, seperti untuk gula dan kakao, tetap perlu dipertahankan. Instrumen kebijakan impor tidak perlu dilonggarkan untuk mencegah masuknya komoditas dan produk perkebunan asing menyerbu pasar Indonesia.

Mengembangkan sebagian komoditas perkebunan menjadi produk perkebunan dalam kerangka industrialisasi perkebunan

Kesulitan mengekspor komoditas primer merupakan momentum untuk mengembangkan industri hilir yang sudah ada. Untuk itu, Pemerintah menyediakan insentif bagi industri pengolahan perkebunan berupa pinjarnan lunak, subsidi sampai hibah. insentif fiskal berupa keringanan pajak hingga pengecualian pajak, terutama pajak impor barang dan jasa untuk mendukung ekspor. Dalam hal ini, beban yang timbal ditanggung Pemerintah.
Khusus untuk barang jadi karet, krisis saat ini dapat dijadikan untuk meningkatkan kandungan lokal barang-barang otomotif dan elektronik. Sedangkan untuk industri hilir minyak sawit, saat ini merupakan saat yang tepat untuk mengembangkan industri biodiesel berbahan bake CPO di Indonesia. Dengan harga di Rotterdam sekitar US$ 615 per ton CPO dan harga solar Rp 5.500,- per liter maka memungkinkan biodiesel asal CPO bersaing dengan solar untuk dipasarkan di dalam negeri.

Mengefektifkan skim-skim pengembangan perkebunan yang sudah ada
b.
Belajar dari pengalaman mass lalu, pada saat harga komoditas perkebunan jatuh, petani menelantarkan kebunnya. Pada saat harga komoditas perkebunan bagus, petani tidak mempunyai kemampuan untuk menabung dalam rangka investasi. Saat ini Pemerintah telah meluncurkan Program Revitalisasi Perkebunan dengan skim keringanan bunga (subsidi bunga), skim penjaminan kredit melalui Skim Pembiayaan Pembangunan Pertanian (SP3) dan lainnya. Kini saatnya Pemerintah menerapkan kebijakan bidang moneter untuk mendukung sustainabilitas perkebunan melalui peningkatan produktivitas. Lembaga perbankan diminta untuk berbuat di perkebunan dengan mengefektifkan pembiayaan kredit produksi dan investasi sebagai pendamping subsidi bunga dan penjaminan dari Pemerintah, serta dalam keadaan darurat kredit konsumsi. Hal ini masih rasional karena mass depan perkebunan masih cukup prospektif dan cukup tangguh.

Mengatasi masalah mendasar perkebunan Indonesia.

Masalah kelangkaan dan harga pupuk mahal merupakan masalah mendasar yang saat ini dihadapi pelaku usaha perkebunan, termasuk petani. Penyediaan pupuk subsidi untuk perkebunan sangat urgen dan hal ini dapat dilakukan dengan menghentikan ekspor pupuk N dan meningkatkan impor pupuk fosfat serta mengembangkan dan menyediakan pupuk altematif.
Masalah lain yang mendesak untuk ditangani adalah penerapan standar teknis pemeliharaan kebun di perkebunan rakyat terutama perkebunan kakao. Perkebunan kakao harus terhindar dari penyebaran gangguan hama dan penyakit, terutama hama penggerek bush kakao (PBK) dan penyakit vascular streak dieback (VSD). Pemerintah perlu menjadikan pemangkasan tanaman kakao di perkebunan rakyat sebagai gerakan nasional peningkatan produktivitas dan kehilangan hasil. Terakhir tapi bukan berati tidak penting adalah masalah efisiensi. Pelaku usaha harus mampu menghemat pembiayaan opersional dan beban di luar biaya opersionalnya. Hal ini ditunjang dengan pengurangan beban sebagai akibat dari peraturan Pemerintah Pusat dan Daerah, terutama terkait dengan berbagai bentuk pungutan/retribusi.

2. Langkah Fundamental Jangka Panjang
a. Peningkatan daya saing
Daya saing komoditas dan produk perkebunan dilihat dalam hubungannya dengan efisiensi operasi perusahaan relatif terhadap komoditas dan produk perkebunan yang dihasilkan perusahaan lain di luar negeri yang dicerminkan dari unit value (US$). Dalam pengertian ini, nilai komoditas dan produk perkebunan Indonesia secara relatif dapat disandingkan dengan komoditas dan produk sejenis dalam kaitannya dengan mutu dan konsistensinya, kontinyuitas pasokan, dan kepercayaan pengimpor. Pada makalah ini uraian lebih rinci tentang peningkatan daya saing akan dicontohkan pada kasus komoditas kopi.

b. Rehabilitasi/peremajaan kebun-kebun yang rusak/tidak produktif
Masalah rehabilitasi/peremajaan dilakukan untuk menjamin keberlanjutan usaha perkebunan, terutama perkebunan rakyat. Sebagian besar petani dengan tingkat kemampuan yang dimilikinya umumnya tidak akan mampu melakukan rehabilitasi/peremajaan secara swadaya. Keberpihakan Pemerintah ke petani tetap diperlukan baik secara langsung maupun tak langsung melalui intermediasi lembaga keuangan dan perusahaan perkebunan. Pemerintah harus berbuat secara efektif dalam membantu rehabilitasVperemajaan perkebunan, terutama perkebunan rakyat. Implementasi dan realisasi komitmen perbankan untuk pelaksanaan Revitalisasi Perkebunan perlu dipercepat, sehingga dalam waktu 4-6 tahun ke depan, produktivitas perkebunan meningkat secara signifikan
Sudah saatnya hasil-hasil pungutan, misal pungutan ekspor CPO dan olahannya, sebagian digunakan untuk rehabilitasi/peremajaan perkebunan kelapa sawit. Ke depan pada saat harga sudah membaik, penggalian dana melalui pungutan ekspor ini dapat diterapkan ke komoditas perkebunan lainnya. Peruntukan dana yang terkumpul di antaranya untuk rehabilitasVperemajoan. Dalam kasus pungutan dan rehabilitasi/peremajaan perkebunan ini, Malaysia dan Thailand telah rnelakukannya sejak beberapa tahun lalu hingga sekarang.

3. Langkah Penunjang
(a) Pemerintah harus gist mempromosikan komoditas dan produk perkebunan Indonesia ke berbagai negara dalam berbagai kesempatan dengan menggunakan berbagai media dan metoda.
(b) Pemerintah harus lebih mengefektiikan lobi-lobi perdagangan melalui lembaga-lembaga internasional dimana Indonesia sebagai anggota untuk selalu memasukkan komoditas dan produk perkebunan Indonesia sebagai salah sate andalan.
(c) Dalam menangani ancaman dan masalah yang dihadapi sektor perkebunan, Pemerintah tetap harus mengatur dan mengontrol sektor perkebunan dengan dukungan legalitas supaya mempunyai kekuatan hukum yang mengikat.
(d) Pemerintah menyediakan informasi yang up to date tentang perkembangan pasar komoditas, pasar uang dan industri di luar negeri serta berbagai perkembangan ekonomi dan teknologi di negara-negara pengimpor komoditas dan produk perkebunan.
(e) Pemerintah mengembangkan pemikiran kreatif dengan belajar dari pengalaman mass lalu yang sejenis untuk tetap menangani masalah dengan tenang dan tidak panik.

Contoh Kasus: Peningkatan Dayasaing Komoditas Kopi
Saat ini Indonesia merupakan negara produsen kopi utama keempat setelah Brasil, Vietnam, dan Colombia. Pada tahun 2006 lugs areal kopi Indonesia total mencapai 1.309.732 juta ha dengan total produksi nasional sebanyak 682.158 ton. Di antara luasan tersebut yang merupakan tanaman menghasilkan (TM) hanya sekitar 75 % serta sisanya merupakan tanaman tua/rusak (TT/TR) dan tanaman belum menghasilkan (TBM). Was areal maupun produksi tersebut terdiri atas 96 % Perkebunan Rakyat, 2 % Perkebunan Negara, dan 2 % Perkebunan Swasta. Sumatra menghasilkan sekitar 70 % dari total produksi nasional, adapun provinsi-provinsi sentra produksi utama adalah Lampung, Sumatra Selatan, Bengkulu, Sumatra Utara, dan NAD. Kopi merupakan sumber mate pencaharian utama bagi sebanyak 1.589.334 rumah tangga petani (Direktorat Jendral Perkebunan, 2007).
Indonesia menghasilkan tiga jenis kopi yaitu Arabika (Coffee arabica L.), (C. canephora Pierre), dan Liberika (C. fibefica Bull.). Kopi Uberika akhir-akhir inf'mulai banyak berkembang di lahan pasar surut di Sumatra dan Kalimantan, namun karena kuantum produksinya sangat sedikit maka dalam perdagangan dimasukkan dalam kelompok Robusta.
Pada tahun 2006 ekspor kopi Indonesia sebanyak 307.880 ton dengan nilai sebesar USD 497 juta dengan negara-negara tujuan utama adalah Amerika Serikat, Jepang, Jerman, Italia dan Singapura. Volume ekspor kopi dalam 1996–2005 (10 tahun) menunjukkan pertumbuhan negatif dengan rata-rata -0,47 % per tahun. Perkembangan volume dan nilai ekspor kopi tahun 1996 –2005 sebagai tertera pada Gambar 1.
Pada tahun 2004 tercatat peran kopi sebagai pendapatan devisa total terhadap Produk Domestik Bruto (PDB), Sektor non Migas, dan Sektor Pertanian berturut-turut sebesar 0,35 %, 0,45 %, dan 10,06 % (Asosiasi Eksportir Kopi Indonesia, 2007). Peran kopi sebagai sumber pendapatan devisa akhir-akhir ini cenderung menurun, namun hal ini bukan karena volume dan nilai ekspor kopi menurun akan tetapi lebih disebabkan karena meningkatnya peran komoditas lain seperti kelapa sawit, produk-produk perikanan, dll.
Sebagian besar kopi Indonesia diekspor, sehingga di pasar internasional kopi dari Indonesia akan menghadapi persaingan yang cukup ketat dengan kopi dari negara-negara lain. Daya saing pasar kopi Indonesia akan menjadi salah satu kunci panting dalam memenangkan pasar ekspor. Di lain pihak sebagian besar (96 %) kori Indonesia dihasilkan oleh petani kecil dengan berbagai keterbatasannya.

1. Pasar Kopi Indonesia
Berdasarkan tempatnya perdagangan fisik kopi biji Indonesia memiliki dua macam pasar, yaitu pasar internasional dan pasar domestik.
a. Pasar Internasional
Kondisi pasar internasional kopi sangat dinamis dan sangat dipengaruhi oleh faktor fundamental pemasaran, yaitu pasok (supply) dan permintaan (demand). Pasok kopi dunia sangat ditentukan oleh keberhasilan panen di Brasil dan Vietnam. Keberhasilan panen di Brasil sangat dipengaruhi oleh faktor cuaca, yaitu tedadinya embun upas (frost) di kawasan yang telah mendekati sub tropika dan cekaman air di kawasan tropika. Kawasan tropika Brasil sekarang banyak menghasilkan kopi robusta yang popular dengan Hama conillon. Adapun faktor slam yang sering menggangu produksi kopi Vietnam adalah cekaman kekeringan, khususnya di kawasan¬kawasan yang tidak mendapatkan fasilitas idgasi yang memadai.
Tingkat produksi kopi dari dua negara tersebut akan sangat mempengaruhi harga kopi dunia. Keberhasilan panen di dua negara tersebut akan berdampak terhadap penurunan harga kopi dunia secara signifikan, dan sebaliknya jika tedadi kegagalan panen.
Dalam lima tahun terakhir produksi kopi dunia mencapai sekitar 6,5 juta ton, adapun Brasil menghasilkan sekitar 2,5 juta ton dan Vietnam sekitar 0,9 juta ton. Jadi dua negara tersebut telah menghasilkan lebih dari 50 % produksi dunia.
Permintaan kopi dunia sangat dipengaruhi konsumsi. International Trade Centre (2002) memperkirakan laju konsumsi dunia hanya sekitar 1,7 % per tahun. Pertumbuhan konsumsi kopi dunia ini lebih dipengaruhi oleh faktor pertambahan penduduk dunia, walaupun di beberapa negara jugs terjadi peningkat konsumsi per kapita per tahun seperti yang tedadi di Jepang dan Brasil.
Dalam perdagangan kopi, International Coffee Organization (ICO) membagi kopi biji menjadi kelompok Arabike (Colombian Mild, Other Mild, dan Brazilian Natural) don Robusta. Volume dan nilai ekspor kopi dunia selama empat tahun terakhir sebagai tersebut pada Tabel 1. Pasar kopi internasional akhir-akhir ini juga tersegmentasi berdasarkan sifat produknya, yaitu segmen pasar komersial (commercial) dan segmen pasar spesialti (specialty). Kopi komersial akan membanjiri pasar utama yang lebih menekankan pada aspek kuantitas sehingga sering kali disebut dengan istilah main stream (arus utama), sedangkan kopi spesialti hanya mengarah pada pasar-pasar khusus yang lebih mengutamakan mutu citarasa sehingga sering kali disebut dengan niche market (ceruk pasar).
Hasil kajian tentang kecenderungan minum kopi secara nasional, menunjukkan bahwa konsumsi minum kopi gourmet (specialty) orang dewasa Amerika Serikat meningkat sebanyak 3% yaitu menjadi 17% pada tahun 2008 dibanding dengan 14% pada tahun 2007 (NCA, 2008). Kecenderungan peningkatan konsumsi kopi spesialti ini juga terjadi di negara-negara konsumen lainnya. Kopi spesialti dalam sepuluh tahun terakhir telah menjadi salah satu bagian dari gays hidup (life style) masyarakat yang dicirikan dengan menjamumya gerai-gerai kopi bertaraf internasional seperti Starbuck Coffee, Coffee Bean & Tea Leaf, dll.
Kecenderungan peninggkatan konsumsi kopi spesialti ini hart's dimanfaatkan dengan baik oleh kalangan industri kopi nasional, oleh karena itu produksi kopi spesialti dari Indonesia pedu dimantapkan dan dikembangkan. Pemantapan produksi kopi spesialti perlu diprioritaskan pada apek mutu, karena kopi spesialti diperdagangkan dengan tolok ukur citarasa yang unsur subyektivitasnya cukup tinggi.
Konsumen kopi dunia tergolong sangat dinamis. Akhir-akhir ini dalam mengkonsumsi kopi mereka mereka tidak sekedar ingin memenuhi kebutuhan (need) dan kehendak (want) saja, akan tetapi mereka juga memiliki harapan-harapan (expectations) terhadap kopi yang mereka konsumsi. Harapan-harapan konsumen ini terjadi karena adanya proses pencerahan (enlighting) di tingkat konsumen sebagai akibat derasnya arus informasi pasar akhir-akhir ini (Kartajaya, 2001). Sebagai contoh mereka mengharapkan kopi yang dikonsumsi ramah terhadap lingkungan hidup, amen terhadap kesehatan, terjadi perdagangan yang berimbang (fair trade), dll.
Pada tahun 2005 jumlah kopi yang disangrai industri-industri kopi sebanyak 129.880 ton untuk menghasilkan kopi biji sangrai, kopi bubuk, maupun kopi instan. Jumlah tersebut belum termasuk pabrik-pabrik kecil industri rumah tangga yang biasanya tidak memiliki ijin industri dan kopi yang disangrai sendiri di rumah-rumah tangga.Indikator lain adanya peningkatan konsumsi domestik adalah makin meningkatnya impor kopi dari luar negeri seperti yang tertera pada Tabel 3. Impor kopi biasanya dalam bentuk kopi sangrai bermerek terkenal untuk keperluan penyajian di hotel dan restotaran yang banyak dikunjungan orang asing.
Seperti gejala yang muncul di negara-negara konsumen kopi utama, adanya gejala bahwa kopi sebagai salah satu bagian gays hidup juga sudah mulai muncul di Indonesia. Hal ini selain karena makin menjamumya gerai-gerai kopi bertaraf intemasional juga makin tumbuhnya gerai¬gerai kopi domestik seperti Excelso, Caswell's, dll.
Perkembangan konsumsi kopi domestik ini perlu dicermati dengan baik agar dapat dimanfaatkan secara maksimal untuk pemasaran kopi produksi perkebunan rakyat. Tuntuten masyarakat konsumen kopi domestik terhadap mutu akhir-akhir ini juga makin meningkot, sethingga pars petani harus diedukasi agar dapat memproduksi barang yang mutu dan harganya mampu bersaing di pasar.
Peningkatan daya saing pasar kopi rakyat di tingkat intemasional maupun domestik sudah barang tentu harus memperhatikan karakteristik masing-masing pasar, namun ada beberapa hal faktor mendasar yang serupa. Faktor-faktor penetu daya saing tersebut antara lain mutu (fisik dan citarasa), harga, dan jumlah serta keberlanjutan pasok.

2. Membanguan Dayaraing Komoditas Kopi
a. Peningkatan Produktivitas Kebun dan Produksi Nasional
Akhir-akhir ini banyak kalangan pengamatan perdagangan kopi intemasional mulai mengkhawatirkan keberlanjutan pasok kopi dunia pada tahun-tahun yang akan datang. Hal ini diduga karena laju konsumsi kopi dunia relatif tetap (sekitar 1,5% per tahun), akan tetapi laju pertumbuhan ekspor beberapa negara penghasil utama menurun antara lain karena meningkatriya konsumsi domestik.
Bagi Indonesia, kekhawatiran tersebut merupakan peluang untuk meningkatkan produktifitas dan produksi nasional. Produkstivitas kopi nasional sekitar 700 kg/ha diharapkan dapat ditingkankan menjadi sekurang-kurangnya 1.000 kg/ha melalui program intensifikasi. Jika hal tersebut dapat dicapai maka produksi nasional akan mencapai sekurang-kurangnya 1 juta ton atau setara dengan 16,6 juta karung. Intensifikasi perkebunan kopi perlu memperhatikan petani dalam melakukan diversifikasi usaha tani dalarn rangka memperkecil risiko usaha berbasis kopi.Peningkatan produksi nasional akan berdampak pada kemampuan Indonesia dalam menjamin keberlanjutan pasok kopi di pasar dunia.

b. Pemberdayaan Kelembagean Produsen Tani
Petani kopi di Indonesia pada umumnya merupakan petani kecil dengan lugs areal usaha tani rata-rata 1,0–2,0 ha, oleh karena itu pemberdayasn kelompok tani akan menjadi salah satu faktor penting dalam upaya meningkatkan daya saing produk yang . mereka hasilkan. Pemberdayaan kelompok tani selain diharapkan akan menunjang produktivitas kebun juga dapat meningkatkan mutu dan mengurangi masalah keragaman produk yang dihasilkan oleh masing¬masing petani kecil, khususnya dari segi mutu.
Pemberdayaan kelompok tani dalam rangka peningkatan daya saing pasar kopi sekurang¬kurangnya memiliki tiga unsur penting, yaitu: (1) Pembentukan dan penguatan kelompok tani, (2) Penguatan ilmu pengetahuan dan teknologi di tingkat petani, dan (3) membangun prasarana dan sarana produksi yang diperlukan.
Pembentukan kelompok tani merupakan hal yang mendasar dan merupakan tahapan penting. Pada etnik tertentu biasanya kelompok tani telah terbentuk secara tradisonal karena terkait adat, walaupun seringkali perlu adanya penyesuaian dengan kegiatan ekonomi yang akan dilaksanakan. Kelompok tani yang embrionya terbentuk secara adat misainya di Bali ada Subak, di lembah Baliem memiliki "Kepala Suku Kemakmuran" yang mngurus tentang pertanian dan peternakan, dll.
Pembentukan kelompok tani hendaknya dilakukan oleh para petani sendiri agar mereka seder tentang maksud dan tujuan berkelompok. Bantuan pihak lain (Pemerintah, LSM, dll.) dalam pembentukan kelompok tani sebaiknya bersifat fasilitasi dan konsultansi. Kelompok tani diharapkan sebagai wahana bagi para petani untuk meningkatkan kinerja dan menyelesaikan masalah-masalah sosial serta ekonomi yang mereka hadapi.
Dalam proses produksi kopi, kelompok tani diharapkan sebagai serene untuk menyamakan persepsi dalam melakukan budidaya kopi. Hal ini penting agar tingkat produktivitas kebun mereka tidak terlalu beragam, baik dari segi jumlah maupun mutu mutu kopi gelondong sebagai bahan baku pengolahan secara berkelompok. Mutu citarasa kopi sangat ditentukan oleh mutu bahan baku kopi gelondong di kebun.
Dengan adanya kelompok tani diharapkan petani dapat mengolah kopi gelondong secara bersama-sama, sehingga terjadinya keragaman mutu antar petani dapat diporkocil atau bahkan ditiadakan.
Penguatan ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) tepat guns di tingkat petani perlu dilakukan agar petani memiliki pemahaman y,)ng baik dalam berproduksi. Petani harus memiliki pengetahuan yang baik terhadap faktor4aktor yang menentukan mutu kopi agar mereka selama proses produksi tidak melakukan tindakan-tindakan yang dapat menurunkan mutu kopi.
Penguatan IPTEK dapat dilakukan melalui penyuluhan dan pelatihan, namun yang lebih efektif adalah dengan cars memberikan pengawalan (backstopping) secara langsung di tingkat petani selama mereka berproduksi. Pengawalan teknologi secara langsung oleh tenaga ahli yang kompeten akan memberikan motivasi kepada para petani untuk berproduksi dengan baik, selain itu jika terjadi kesenjangan hasil karena kesalahan teknis akan dapat diatasi secara dini.
Kebun kopi petani banyak yang terdapat di kawasan yang teriosolir dan belum memiliki akses jalan yang baik. Pada kawasan seperti ini pare petani pedu dibantu dengan pembangunan jalan produksi. Kopi gelondong hasil petik petani harus segera diolah untuk mendapatkan mutu citarasa yang baik, jika terjadi keterlambatan dalam pengolahan dapat menimbulkan carat rasa yang pada gilirannya akan sangat menurunkan daya saing di pasar.
Kelompok tani yang belum memiliki sarana untuk berproduksi seperti misalnya tempat pengolahan hasil serta alai dan mesin pertanian, perlu dibantu oleh pihak lain. Dalam hal ini biasanya peran pemerintah cukup dominan, namun seringkali bantuan sarana produksi juga diberikan oleh lembaga swadaya masyarakat. Pemberian bantuan kepada kelompok tani sebaiknya disertai dengan upaya menggali peran serta swadaya masyarakat setempat.

c. Membangun Sistem Produksi yang Kompeddf
Kebanyakan pertani kopi di Indonesia masih melakukan proses produksi secara individual menurut tradisi setempat. Pole produksi mereka sudah terbentuk secara turun temurun, walaupun di enters mereka juga sudah ada mulai memodifikasinya karena telah belajer dari sesama petani atau penyuluh. Produksi kopi dari perikebunan rakyat di Indonesia pada umumnya belum memiliki sistem yang baik, sehingga daya saing produknya rendah.
Mengingat tuntutan konsumen kopi dunia akhir-akhir ini makin meningkat dan terdeferensiasi, make dalam rangka meningkatkan daya saing kopi rakyat perlu dibangun sistem produksi yang efektif dan efisien. Sistem produksi yang dibangun sekurang-kurangnya mampu memhasilkan tiga hal, yaitu: (1) jumlah produksi minimal yang dibutuhkan pasar, (2) memberikan jaminan mutu dan keamanan pangan, serta (3) memberikan jaminan pasok yang berkelanjutan (sustainable supply).
Jumlah minimal produksi dengan mutu yang same sesuai dengan kebutuhan industd pedu ditekankan kepada kelot ipok tani. Biasanya eksportir atau industriawan kopi menghendaki jumlah minimal produksi adalah satu kontainer ukuran 18 feet atau cetera dengan 18 ton kopi biji slap ekspor. Jika satu kelompok tani tidak mampu memproduksi jumlah minimal tersebut, make kelompok tersebut sebaiknya bekerjasama dengan kelompok lain.
Untuk menyeragamkan proses produksi di tingkat kelompok tani maupun enter kelompok tani perlu adanya Standard Operational Procedure (SOP). SOP merupakan panduan kerja bagi kelompok tani. Pengalaman dalam pembinaan perbaikan mutu di tingkat petani menunjukkan bahwa SOP sangat membantu dalam proses produksi dan produk yang dihasilkan lebih seragam.
Selain itu SOP diharapkan akan mengefisienkan beaya produksi di tingkat kelompok tani, sehingga harga dasar produk menjadi lebih murah. Harga yang lebih murah akan meningkatkan daya saing produk di pasar.
Jaminan mutu dan keamanan pangan akan menjadi salah faktor penentu dayasaing pasar kopi domestik maupun intemasional pada waktu yang akan datang, karena kopi tergolong dalam produk pangan dan penyegar (food and beverage). Proses produksi kopi di tingkat kelompok tani juga perlu memperhatikan aspek jaminan mutu dan keamanan pangan. Sistem jaminan mutu biasanya mengacu pada ISO (International Organization for Standardization), sedang sistem jaminan keamanan pangan biasanya mengacu pada HACCP (Hazard Analysis Critical Control Points). Dari aspek keamanan pangan kopi yang diproduksi terutama harus babas dari kontaminan seperti residu pestisida, toxin (aflatoxin, ochratoxin), dll.
Kelompok tani perlu diberi informasi bahwa mereka merupakan bagian dari sistem industri kopi di pasar global. Oleh karena itu, kelompok tani juga harus memiliki kepeduliaan terhadap keberlanjutan industri kopi global. Salah satu hal penting yang dilakukan kelompok tani adalah memberikan jaminan pasok kepada industri secara berkelanjutan. Industri kopi harus bersaing ketat di pasar konsumen akhir, oleh karena itu mereka biasanya menawarkan produk-produk yang memiliki keunggulan kompetitif seperti citarasa, nilai sejarah, isu lingkungan hidup, dll. Apabila industri telah membuat varian produk tertentu maka perlu adanya dukungan pasok bahan baku yang berkelanjutan.

d. Membangun Sistem Pemasaran yang Eftien
Upaya untuk meningkatkan daya saing kopi rakyat tidak dapat lepas dengan aspek penerapan teknologi inovatif dalam berproduksi. Sebaliknya, untuk memotivasi petani agar mau menerapkan teknologi baru memerlukan insentif yang dapat memotivasi petani. Para petani akan selalu bertanya tentang nilai tambah yang dapat mereka peroleh dari penerepan teknologi baru, dan pengalaman selama ini insentif yang paling efektif adalah insentif harga. Para petani akan termotivasi jika dengan penerapan teknologi baru akan meningkatkan nilai jual produk mereka.
Membangun sistem pemasaran yang efisien untuk kopi rakyat sangat penting untuk dilakukan agar petani dapat memperoleh insentif harga. Beberapa aspek penting yang perlu diperhatikan dalam membangun sistem pemasaran kopi rakyat yang efisien antara lain orientasi pasar, kemitraan bisnis, dan peluang pemasaran langsung.
Untuk membangun daya saing kopi rakyat pedu orientasi pasar yang jelas. Faktor-faktor fundamental seperti bauran pernasaran (produk, harga, promosi, dan distribusi) dan STP (segmentation, targeting, positioning) harus diperhatikan dengan baik. Produk yang dihasilkan harus jelas tentang tipe dan mutunya agak konsumen dapat mengenal dengan baik karakter barang yang mereka konsumsi. Hal ini akan membuat konsumen loyal jika mereka puss dalam rriengkonsumsi dan mengenali barangnya dengan baik. Apabila konsumen telah loyal terhadap suatu produk, maka daya saing produk tersebut akan tinggi. Sebagai contoh banyak konsumen kopi di jepang yang telah loyal mengkonsurnsi kopi Toraja, dan mereka mengenal dengan baik tentang karakter citarasa kopi Toraja.
Efisiensi pemasaran dapat diperoleh dengan care membangun kemitraan antara petani kopi dengan eksportir dan/atau industri pengolah kopi. Somardjo et al. (2004) menyebutkan adanya lima macam pola kemitraan dalam agribisnis, yaitu: (1) inti–plasma, (2) sub kontrak, (3) dagang umum, (4) keagenan, dan (5) kerjasama operasional (KSO). Untuk kasus kopi rakyat yang banyak terjadi adalah kemitraan pola dagang umum, bahkan seringkali aspek. ekploitasi di pihak petani oleh pedagang masih sering ditemukan. Dalam hal ini prinsip sating menguntung dan memperkuat dalam kemitraan sulit diwujudkan.
Untuk membangun kemitraan antara kelompok petani kopi dengan eksportir dan/atau indistriawan kopi, maka Pusat Penelitian Kopi dan Kakao Indonesia telah membuat Model Kemitraan Bermediasi yang disingkat dengan MOTRAMED (Mawardi et al., 2006).

e. Sertifikasi dan Perlindungan Hukum
- Sertifikasi
Pada perdagangan komoditas kopi dunia, akhir-akhir ini terjadi kecenderungan yang meningkat akan produk-produk bersertifikasi. Sertifikasi pada perdagangan kopi sebenamya sudah lama bedangsung, khususnya terhadap mutu fisik barang. Namun, akhir-akhir Ini mark berkembang tentang sertifikasi produk kopi berdasar proses produksi dan sistem pemasarannya.
Sertifikasi produk kopi pada prinsipnya merupakan pernystean oleh pihak katigs yang indenden bahwa suatu jenis kopi telah diproduksi sesuai menurut panduan tindak (code of conduct) atau seringkali disebut "standar" yang disusun oleh suatu lembaga tertentu, yang diharapkan dengan adanya sertifikasi tersebut ke depan akan terwujud sistem produksi kopi yang berkelanjutan. Lembaga penyedia panduan biasanya merupakan LSM independen yang sangat aktif, walaupun demikian ada juga suatu perusahaan dan lembaga pemerintah.
Sertifikasi ini sebenarnya sangat terkait dengan tuntutan masyarakat internasional tentang pentingnya terwujudnya pembangunan pertanian yang bekelanjutan (sustainable agriculture development), Berta selaras dengan deklarasi Perserikatan Bangsa Bangsa (PBB) yang termaktub dalam Tujuan-tujuan Pembangunan Milenium (Millennium Development Goals–MDG's). MDG's memiliki tiga pilar utama sebagai penyangga yaitu secara ekonomi layak, secara sosial dapat diterima, dan ramah terhadap lingkungan hidup.
Dengan adanya sertifikasi tersebut konsumen akan yakin bahwa kopi yang mereka konsumsi telah dibudidayakan sesuai dengan prinsip-prinsip pembangunan berkelonjuten, sehingga mereka juga bersedia membayar sedikit lebih mahal dalam rangka peduli terhadap aspek-aspek sosial dan lingkungan hidup.Dalam sertifikasi produk kopi ada tiga unsur panting yaitu produsen kopi, lembaga panduan yang menyediakan tindak (code of conduct) dan lembaga independen yang melakukan sertifikasi . Program-program sertifikasi produk pada tanaman kopi pada saat ini sudah cukup banyak seperti: Organic, Fairtrade, Utz Certified, Rainforest Alliance, C.A.F.E Practices, 4C, dan Indikasi Geografis.
Sertifikasi terhadap produk kopi yang pertama kali dilakukan adalah sertifikat organik pada kopi arabika dari Gayo yang diproduksi oleh P.D. Genap Mupakat, yaitu terjadi pada tahun 1992.Pada saat ini kopi dari Indonesia telah banyak yang mendapatkan sertifikasi terhadap proses produksi. Adapun jenis sertifikat yang telah diperoleh adalah organic, fairtrade, C.A.F.E. Practices, dan Utz Certified. Satu produk kopi dapat memperoleh satu macam atau lebih sertifikat, misalnya organik saja atau C.A.F.E. Practices saja atau Utz Certified saja. Namun ada juga produk kopi yang sudah mendapat sertifikat lebih dari satu macam, misalnya organik sekaligus fairtrade.
Permintaan konsumen terhadap produk kopi bersetifikat akhir-akhir ini makin meningkat sejalan dengan kesadaran konsumen global jntuk terlibat dalam menyukseskan pembangunan berkelanjutan. Kopi bersertifikat slap konsumsi pada awalnya hanya dipasarkan di kedai-kedai tertentu dan hanya diproduksi oleh beberapa prabrikan tertentu, namun akhir-akhir ini kopi bersertifikat sudah mulai dipasarkan lebih meluas di negara-negara konsumen utama termasuk di super market. Laju permintaan kopi bersetifikat diperkirakan sekitar 10% per tahun.
Perkembangan preferensi konsumen akan produk kopi bersertifikat ini sudah barang tentu akan berdampak terhadap pemasaran kopi biji dari negara-negara produsen. Para eksportir kopi di Indonesia, khususnya kopi Arabika, akhir-akhir ini telah banyak yang berusaha untuk mendapatkan sertifikat produk kopi biji yang akan diekspor. Akhir-akhir ini beberapa eksportir mulai merasakan mulai terasa sulit untuk mendapatkan harga kopi Arabika yang baik jika produknya tidak sertifikat. Untuk produk kopi Arabika spesialti yang paling banyak diminati konsumen akhir¬akhir ini adalah sertifikasi ganda, yaitu organik sekaligus fairtrade. Para pemangku kepentingan perkopian di Indonesia pedu mengantisipasi kecenderungan pasar ini, khususnya yang bergerak dalam bidang perdagangan dalam rangka meningkatkan Daya saing.
Perlindungan Hukum
Indonesia memiliki banyak macam kopi yang memiliki citarasa khas karena pengaruh faktor geografis dan memiliki reputasi di pasar domestik maupun internasional seperti Toraja coffee, Java coffee, Bali Kintamani coffee, Kalosi coffee, Mandheling coffee, Gayo coffee, dll Kopi-kopi yang memiliki reputasi baik tersebut rawan terhadap pemalsuan, oleh karena itu perlu terhadap produk¬produk tersebut perlu adanya pedindungan hukum.
Di Indonesia perlindungan hukum terhadap produk yang memiliki Indikasi geografis dalam diberikan berdasarkan Undang-undang No. 15 Tahun 2001 tentang Merek. Berdasarkan Undan¬undang tersebut telah terbit Peraturan Pemerintah No. 51 Tahun 2007 tentang Indikasi Geografis. Dalam era pasar global dan persaingan yang semakin ketat, seperti yang telah terjadi saat ini dan jugs pada tahun-tahun yang akin datang, diferensiasi produk merupakan sarana panting untuk menadk perhatlan konsumen. Sepertl haInys pada merek dagang, Indikesi Geografis (IG) memegang peranan vital dalam memberikan kesan kepada konsumen tentang adanya nilai tambah pada produk yang ditawarkan, baik mengenai kualitas maupun sifat-sifat yang depat meningkatkan dayasaing suatu produk (WIPO, 2003).
Produk dengan perlindungan IG telah terbukti memiliki dayasaing yang cukup kuat dan akhir-akhir ini banyak dikembangkan di berbagai negara. Adapun negara-negara yang telah lama dan maju di dalam, pengembangan dan pernasatan produk yang memiliki perlindungan IG adalah di kawasan benua Eropa, khususnya yang telah tergabung dalam Uni Eropa (European Union, EU). Latar belakang perlindungan IG antara lain karena hal-hal sebagai berikut:
1. Terdapat produk-produk yang memiliki mutu dan reputasi tinggi karena pengaruh tempat asalnya,
2. Produk-produk tersebut berasal dari kawasan spesifik,
3. Para produsen di kawasan produksi senantiasa sating berbagi pengetahuan,
4. Para produsen merasakan adanya peningkatan penjualan,
5. Para produsen menginginkan adanya sistem perlindungan hukum terhadap produk-produk mereka.
Beberapa negara yang telah mulai mengaplikasikan perlindungan IG untuk produk-produk kopi spesifik lokasi seperti di Colombia, Viet Nam, Mexico, dll.

Daftar Pustaka,

AEKI. 2005. Statistik Kopi 2003 – 2005. Asosiasi Eksportir Kopi Indonesia, Jakarta, 75 h.

Boling, R.R. 2008. Anuado brasiliero do cafe 2008. Editoris Gazeta Santa Cruz, Santa Cruz do Sul (Brasil), 128 p.

Direktorat Jendral Perkebunan, 2007. Statistik Perkebunan Indonesia Tahun 2006 – 2008. Kopi. Jakarta, 71 h.

Direktorat Jendral Perkebunan. 2007. Direktori Perkebunan Indonesia 2007 – 2008. Direktorat Jendral Perkebunan, Jakarta, 398.

International Coffee Organization. 2008. Annual review. ICO, London, 36.

International Trade Centre. 2002. Coffee, an exporter's guide. ITC, Geneve, 310 p.

Kartajaya, H. 2001. Marketing Plus 2000, siasat membangun pasar global. Gramedia Pustaka Utama, Jakarta, 539 h.
Lembaga Penyelidikan Ekonomi dan Masyarak.it. 1986. Laporan rampung penelitian serta saran methods promosi dan usaha peningkatan konsumsi kopi di dalam negeri. LPEM Fak. Ekonomi UI, Jakarta, 121 h.

LRPI. 2008. Dad krisis financial global ke resesi global: Langkah-langkah antisipasi yang harus diperbuat untuk penyelematan sektor perkebunan Indonesia. Rumusan Diskusi Terbatas Ahli Ekonomi Pertanian, Lembaga Riset Pencebunan Indonesia, Bogor, 11 Oktober 2008, Tidakditerbitkan.

Surip Mawardi, Cahya Ismayadi, Aris Wibawa, Sulistyowati & Yusianto. 2006. Model kemitraan bermediasi (MOTRAMED) untuk pengembangan agribisnis kopi melalui perbaikan mutu dan sistem pemasaran di tingkat kelompok tani. Simposium Kopi 2006, Surabaya, 2 – 3 Oktober 2006,

NCA. 2008. Americans drinking more gourmet coffee. Coffee and Cocoa Int. 35 (2), 30 – 31.
Sumardjo, J. Sulaksana & W.A. Darmono. Teori dan praktek kemitraan agribisnis. Penebar Swadaya, Jakarta, 88 h.

WIPO. 2003. Introduction to geographical indication and existing means of protection. MPO Asia and the Pacific regional symposium on the protection of geographical indications, New Delhi, 18 – 20 November 2003, 25 p.***

Oleh: Dr. Surip Mawardi Makalah disampaikan dalam Seminar Nasional dan Display Product dalam rangka Dies Natalis Fakultas Pertanian Universitas Jember ke-44, Jember, 23 Desember 2008.

Read more.....